為認真貫徹中央關于開展掃黑除惡專項斗爭的重大決策部署,徹底鏟除黑惡勢力犯罪的經(jīng)濟基礎,根據(jù)刑法、刑事訴訟法及最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》(法發(fā)〔2018〕1號)等規(guī)定,現(xiàn)對辦理黑惡勢力刑事案件中財產(chǎn)處置若干問題提出如下意見:

一、總體工作要求

1.公安機關、人民檢察院、人民法院在辦理黑惡勢力犯罪案件時,在查明黑惡勢力組織違法犯罪事實并對黑惡勢力成員依法定罪量刑的同時,要全面調查黑惡勢力組織及其成員的財產(chǎn)狀況,依法對涉案財產(chǎn)采取查詢、查封、扣押、凍結等措施,并根據(jù)查明的情況,依法作出處理。

前款所稱處理既包括對涉案財產(chǎn)中犯罪分子違法所得、違禁品、供犯罪所用的本人財物以及其他等值財產(chǎn)等依法追繳、沒收,也包括對被害人的合法財產(chǎn)等依法返還。

2.對涉案財產(chǎn)采取措施,應當嚴格依照法定條件和程序進行。嚴禁在立案之前查封、扣押、凍結財物。凡查封、扣押、凍結的財物,都應當及時進行審查,防止因程序違法、工作瑕疵等影響案件審理以及涉案財產(chǎn)處置。

3.對涉案財產(chǎn)采取措施,應當為犯罪嫌疑人、被告人及其所扶養(yǎng)的親屬保留必需的生活費用和物品。

根據(jù)案件具體情況,在保證訴訟活動正常進行的同時,可以允許有關人員繼續(xù)合理使用有關涉案財產(chǎn),并采取必要的保值保管措施,以減少案件辦理對正常辦公和合法生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

4.要徹底摧毀黑社會性質組織的經(jīng)濟基礎,防止其死灰復燃。對于組織者、領導者一般應當并處沒收個人全部財產(chǎn)。對于確屬骨干成員或者為該組織轉移、隱匿資產(chǎn)的積極參加者,可以并處沒收個人全部財產(chǎn)。對于其他組織成員,應當根據(jù)所參與實施違法犯罪活動的次數(shù)、性質、地位、作用、違法所得數(shù)額以及造成損失的數(shù)額等情節(jié),依法決定財產(chǎn)刑的適用。