新華社北京4月29日電　題：放活與管好相統(tǒng)一——國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人詳解《改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制方案》

新華社記者王希

國(guó)務(wù)院近日印發(fā)了《改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制方案》。這一重磅文件有何亮點(diǎn)？將給國(guó)企發(fā)展帶來(lái)哪些影響？改革中如何防止國(guó)有資產(chǎn)流失？在29日國(guó)新辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明回應(yīng)了相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題。

　　邁向“管資本”的重要一步

“國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，也就是出資人代表機(jī)構(gòu)，在由‘管企業(yè)’轉(zhuǎn)為‘管資本’過(guò)程當(dāng)中邁出了重要的步伐。”談及方案亮點(diǎn)翁杰明如是說(shuō)。

他表示，這次出臺(tái)的方案既強(qiáng)調(diào)作為授權(quán)主體的出資人代表機(jī)構(gòu)要優(yōu)化履職方式，也強(qiáng)調(diào)授權(quán)對(duì)象要加強(qiáng)行權(quán)能力建設(shè)；既強(qiáng)調(diào)對(duì)企業(yè)要加大授權(quán)放權(quán)，也強(qiáng)調(diào)了對(duì)企業(yè)要加強(qiáng)多種方式的監(jiān)管。

翁杰明說(shuō)：“特別重要的是，方案把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到改革全過(guò)程和各方面，確保牢牢把握正確的政治方向，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)活力、動(dòng)力?！?/p>

他用“一個(gè)明確、四個(gè)確?！眮?lái)概括方案涵蓋的五方面重點(diǎn)改革舉措——

“一個(gè)明確”是指方案首先確定了出資人代表機(jī)構(gòu)與國(guó)家出資企業(yè)的權(quán)責(zé)邊界，明確了“誰(shuí)來(lái)授權(quán)、授權(quán)給誰(shuí)”。

“四個(gè)確?！眲t指分類開(kāi)展授權(quán)放權(quán)，確?！笆诘脺?zhǔn)”；加強(qiáng)企業(yè)行權(quán)能力建設(shè)，確保“接得住”；完善監(jiān)督監(jiān)管體系，確?！肮艿煤谩保粓?jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保“黨建強(qiáng)”。

“改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，是今年國(guó)資委深化改革的關(guān)鍵任務(wù)?！蔽探苊鞅硎荆乱徊絿?guó)資委將制定印發(fā)授權(quán)放權(quán)清單2019年版，分類開(kāi)展授權(quán)放權(quán)；建立健全國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管系統(tǒng)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管；確保相關(guān)改革工作落到實(shí)處，同時(shí)指導(dǎo)推動(dòng)地方做好方案落實(shí)工作。