本報訊(記者 周根山)“把中國足協(xié)、中國籃協(xié)等實體化改革的全國性體育協(xié)會一并納入監(jiān)察監(jiān)督范圍，確保監(jiān)督?jīng)]有空白和模糊地帶?！敝醒爰o委國家監(jiān)委駐國家體育總局紀檢監(jiān)察組近日印發(fā)《關于對體育協(xié)會實施監(jiān)察監(jiān)督的意見》，這是該紀檢監(jiān)察組樹立“靶向治療”思維、實現(xiàn)精準監(jiān)督的一項具體舉措。

與此同時，體育總局黨組印發(fā)《關于對體育協(xié)會加強監(jiān)督管理的意見》明確：“體育總局黨組對體育協(xié)會履行監(jiān)督管理主體責任，黨組書記是第一責任人；有條件的體育協(xié)會要按照規(guī)定成立協(xié)會黨委和紀委；各監(jiān)督主體要結合被監(jiān)督對象的職責，加強對行使權力情況的日常監(jiān)督……”這次印發(fā)的兩個文件相輔相成，共同構成了對體育協(xié)會監(jiān)督管理的制度體系。

據(jù)悉，體育協(xié)會改革前，由體育總局主管、在民政部登記注冊的協(xié)會有106個，各單項體育協(xié)會都與總局直屬事業(yè)單位合署辦公。目前納入改革范圍的協(xié)會有94個，其中65個協(xié)會計劃與體育總局脫鉤，中國足協(xié)等29個協(xié)會進行實體化改革，21個協(xié)會已完成實體化改革。這些協(xié)會承擔了原來運動項目管理中心承擔的運動項目管理職責和國家隊備戰(zhàn)參賽任務，擔負著國家體育使命。

“體育協(xié)會改革畢竟是新生事物，在推進過程中一度存在弱化體育系統(tǒng)全面從嚴治黨、極易誘發(fā)政治風險和廉政風險的一些因素。”駐體育總局紀檢監(jiān)察組有關負責人表示，一方面，從總局系統(tǒng)來看，一些同志和職能部門對體育協(xié)會的性質和定位認識有偏差，將其等同于一般社會組織，忽視了體育協(xié)會的公權力屬性，把協(xié)會改革視作“分家單干”，不愿、不會實施監(jiān)督管理。另一方面，有些體育協(xié)會及其工作人員在對待和接受監(jiān)督問題上認識模糊，不同程度存在“自由人”“社會人”的意識，接受監(jiān)督的意愿和主動性缺失。