“城鄉(xiāng)之間不平衡突出表現(xiàn)在基本公共服務(wù)發(fā)展水平等方面,表現(xiàn)在資源布局、能力提供和服務(wù)質(zhì)量上,要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,必須加快補(bǔ)齊公共服務(wù)等短板?!眹?guó)家發(fā)展改革委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司副司長(zhǎng)周南說(shuō)。
我國(guó)還有近6億人生活在農(nóng)村,即使將來(lái)城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%以上,農(nóng)村還會(huì)有4億多人。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示,如果一邊是越來(lái)越發(fā)達(dá)的城市,一邊卻是越來(lái)越蕭條的鄉(xiāng)村,那不能算是實(shí)現(xiàn)了中華民族的偉大復(fù)興。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的進(jìn)程中,縮小城鄉(xiāng)差距是帶有標(biāo)志性的硬任務(wù)。
看前景——工農(nóng)互促,城鄉(xiāng)互補(bǔ),全面融合,共同繁榮,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展“一盤棋”
實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,迫切需要農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加快補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,會(huì)不會(huì)耽擱城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐?
清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院副院長(zhǎng)張紅宇直言:“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展并不意味著應(yīng)該放緩城鎮(zhèn)化步伐。恰恰相反,農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展必須置于城鄉(xiāng)融合發(fā)展的整體架構(gòu)中推進(jìn),通過(guò)‘以城帶鄉(xiāng)’‘以城興鄉(xiāng)’‘以工哺農(nóng)’‘以工帶農(nóng)’,實(shí)現(xiàn)新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系?!?/p>
下好城鄉(xiāng)“一盤棋”,需要多點(diǎn)協(xié)調(diào),共同推進(jìn)。
增供給——加大資金投入,優(yōu)化制度供給,為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。
重慶忠縣,35萬(wàn)畝柑橘林延綿在青山綠水間,作為田園綜合體建設(shè)試點(diǎn),規(guī)劃總投入30億元,建立從“一個(gè)柑橘”到“一杯橙汁”再到“一片美景”的全產(chǎn)業(yè)鏈,讓22萬(wàn)人走向富裕。
支持地方政府發(fā)行政府債券,用于城鄉(xiāng)融合公益性項(xiàng)目;調(diào)整土地出讓收入使用范圍,提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例;創(chuàng)新中小銀行和地方銀行金融產(chǎn)品提供機(jī)制;撬動(dòng)更多社會(huì)資金投入……一系列政策“組合拳”,讓更多真金白銀流向農(nóng)村。