編者按：大家都聽過一句話，就是“隴中苦瘠甲于天下”，這是1876年，清朝重臣左宗棠寫給光緒皇帝奏章中的一句話。這句話廣為流傳、引用至今，已成為包括臨夏在內的隴中這一帶貧窮落后、瘠薄困難的代名詞。在迎接中華人民共和國成立70周年大慶的前夕，記者一行來到甘肅臨夏市采訪，大家切身的感受到了一個不同的臨夏、一個嶄新的臨夏，一個更美麗、富足、幸福的新臨夏市展現(xiàn)在人們的眼前。

四面峰巒鎖翠帷，萬家花柳又春栽。

纜橫河岸浮為渡，磨引溪流水自推。

漢將屯田閑虎帳，羌兒交市獻龍謀。

這首《過河州》詩，是明·楊一清任甘肅總兵經過河州時所作，詩中描寫了河州諸多景物，寥寥數(shù)句，勾勒出了壯麗秀美的臨夏城廓。事實上，早在唐蕃時期，河州是古絲綢之路上最重要的碼頭。時任總兵的楊一清看到河州風光秀麗，唐蕃古道茶馬互市的繁榮，而在軍事上，河州地理位置也如此重要，于是心中感慨，寫下了這首名作，足見古代的河州是多么盛世。

古河州即臨夏市，絲綢之路唐蕃古道必經處，著名的茶馬互市之地，素有西北旱碼頭之稱。市境南北山對峙，大夏河貫穿全境；歷史悠久，名揚隴上。

臨夏市位于甘肅省西南部，是臨夏回族自治州州府所在地，全州政治、經濟、文化和商旅中心，距省會蘭州117公里，屬蘭州一小時經濟圈范疇，四面環(huán)山，平均海拔1917米，區(qū)域總面積88.6平方公里，建成區(qū)面積24平方公里?，F(xiàn)轄4個鎮(zhèn)、7個街道、35個行政村、37個社區(qū)，總人口41萬人，境內有漢、回、東鄉(xiāng)、保安、撒拉等18個民族，少數(shù)民族占總人口的52.9%。

山水臨夏好風光

青山城外立，碧水繞玉帶。亭閣映水中，美景入畫來

臨夏市境內有紅水河、大夏河、牛津河三大河流，其中紅水河、大夏河穿城而過，紅水河這條貫穿主城區(qū)的河流，最早形成于元明時期的護城河，它見證了臨夏幾百年的滄桑變遷。紅水河畔一位耄耋老人對記者說：“我的老家在華寺街花園閣社區(qū)，紅水河留在我童年記憶中的印象是‘小橋流水人家，滿目花紅柳綠’，穿墻而過的潺潺河水清澈，可以洗菜。但到后來，由于城市的變遷紅水河逐漸斷流、枯竭，變成了一條臭水溝。”變成臭水溝的紅水河嚴重影響人民群眾生產生活，同時也制約了臨夏全市經濟社會的發(fā)展。

紅水河畔風景如畫

為全面提升城市環(huán)境質量，臨夏市按照休閑、宜居、生態(tài)城市的建設目標，自2013年開始到2017年對紅水河流域實施了多年的紅水河綜合治理改造。全長13.4公里的紅水河流域治理工程包括河道治理、河道襯砌、截彎取直設置箱涵、雨水管埋設、灌溉渠改造、景觀工程及步行道建設等內容。

紅水河畔燈光璀璨

大夏河作為黃河上游的一級支流，是臨夏市的母親河。據介紹，近年來，臨夏市投資1.8億元實施了大夏河防洪與生態(tài)環(huán)境綜合治理工程，還完成了沿大夏河六十里文化牡丹長廊建設工作，種植臨夏紫斑牡丹200余種。綜合治理后的大夏河水生態(tài)環(huán)境改善，河畔成為市民游客休閑的好去處，在每年五月牡丹花季更吸引大量游人前往游賞。

大夏河--臨夏市的母親河

通過以上綜合改造項目，已從根本上解決了河道臟亂臭的癥結，隨著美化、亮化、綠化生態(tài)工程的實施，已成為經得起時間考驗的民生工程，在提升城市品位的同時，進一步完善了城市功能，豐富了群眾生活，勾勒了一幅幅水光相映、美景相依的美好畫卷。

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福！

近5年來臨夏市委、市政府加大治理資金的投入力度，先后投入資金5.3億元，建成大型熱源廠3個，淘汰燃煤鍋爐488臺。轉產拆除磚瓦窯廠67家。取締關閉砂石料廠15家。新建優(yōu)質煤炭集中交易市場4個，取締了全市所有零散煤炭銷售攤點。淘汰黃標車2600多輛。全市1246家餐飲單位全部改用清潔能源、安裝油煙凈化裝置。全市所有建筑工地全部落實“六個百分之百”防塵抑塵措施（現(xiàn)場圍擋、物料堆放覆蓋、工地路面硬化、工程車輛沖洗、拆遷濕法作業(yè)、渣土車限高密閉）。在2018年完成8334座土炕清潔能源改造的基礎上，2019年完成了1.25萬個土炕改造工作，目前二期項目正在進行中。在全市范圍內開展了煙花爆竹禁售禁放、秸稈垃圾禁燒工作。對露天燒烤一律使用清潔能源，并實施集中統(tǒng)一管理。

為了提升生態(tài)環(huán)境保護工作制度化、常態(tài)化水平，市委市政府高度重視環(huán)保網格化隊伍建設，在全市形成了市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級網格化精細化管理機制，將全市劃分為390個網格單元，聘請了生態(tài)環(huán)境保護網格員，由市委各常委、各副市長分別聯(lián)系各鎮(zhèn)、街道，按照“鎮(zhèn)街道管理、村社區(qū)負責，分片包干、責任到人”的網格管理模式，強化煤質、揚塵污染、爆竹燃放、餐飲油煙、垃圾秸稈焚燒的動態(tài)巡查力度，對各類污染源進行全天候、全方位、不間斷巡查管控。

臨夏州生態(tài)環(huán)境局臨夏市分局智慧環(huán)保監(jiān)測大廳

2018年投資636.5萬元，在全省率先實施智慧環(huán)保網格化監(jiān)管項目，在全市范圍設置固定監(jiān)測點位40個，安裝高清瞭望視頻探頭12個，配備走航立體監(jiān)測車1輛、無人機1架，構建了空地立體的監(jiān)測監(jiān)控體系，全市全域實現(xiàn)了視頻監(jiān)控全覆蓋，做到了污染問題快速取證、快速響應、快速查處，有效提高了污染問題的發(fā)現(xiàn)率、處置率，實現(xiàn)污染防治從人防到技防的跨越式轉變。

針對全市環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力量薄弱的現(xiàn)狀，市委市政府高度重視，從人員、經費、裝備等方面對環(huán)境監(jiān)察隊伍進行了加強，并率先在全省縣級市成立了環(huán)保公安偵查大隊，對各類環(huán)境違法行為重拳出擊、嚴厲打擊。近五年來，查處環(huán)境違法行為300余起，依法關閉、取締“散亂污”企業(yè)14家，處罰金額160萬元，公安訓誡談話9人，行政拘留5人。全市環(huán)境違法行為總量逐年下降，群眾對環(huán)保工作的滿意度不斷提升。

“曾經滄海難為水”。經過五年的不懈努力，全市環(huán)境保護工作取得了質的飛躍，實現(xiàn)了新的跨越！

產業(yè)扶貧、拓展增收新渠道、建設美麗新鄉(xiāng)村

在脫貧攻堅的沖鋒號聲中，臨夏市戮力同心、砥礪前行，譜寫臨夏市脫貧摘帽全面振興鄉(xiāng)村、建設美麗新鄉(xiāng)村的壯麗篇章。

臨夏市委、市政府實施的以德扶貧新理念，通過打開一道心結，建立一種責任，樹立一種信心，指出一條門路的“四個一”為載體的以德扶貧模式，達到了立志立德的目的，不僅為臨夏市脫貧攻堅趟出了新路，更為全州乃至全省創(chuàng)出了脫貧攻堅的經驗。

近年來，臨夏市著眼推動鄉(xiāng)村振興，結合脫貧攻堅和旅游產業(yè)發(fā)展，充分發(fā)掘資源，持續(xù)深入探索，積極大膽創(chuàng)新，通過大力實施旅游扶貧富民工程，以發(fā)展特色產業(yè)脫貧為主線，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游已成為農民增收、脫貧致富、全面建成小康社會的重要力量。

美麗鄉(xiāng)村--臨夏市南龍鎮(zhèn)妥家村干凈整潔的街道

臨夏市共轄4鎮(zhèn)，都圍繞在市區(qū)四周，城市建設發(fā)展迅速。如何依托城市發(fā)展，培育產業(yè)，讓全市農民增收，讓所有貧困群眾脫貧，成了扶貧工作的著力點。臨夏市組織人員對4鎮(zhèn)35個村特色產業(yè)作了深入調研，對存在的制約短板作了深入的分析，統(tǒng)籌謀劃扶貧途徑，通過扶貧項目資金予以幫助支持，鼓勵引導鎮(zhèn)村放開手腳，大膽創(chuàng)新，因地制宜，因村施策。

以專項扶貧項目資金的有力支持，大力發(fā)展特色農業(yè)合作社，入社貧困戶每年分紅1萬元以上，在基地務工年增加收入1.5萬元左右，形成以折橋千畝城市農業(yè)基地為代表的“合作社建基地、聚資金、育市場，推動貧困戶共同發(fā)展”的推動式精準扶貧模式，全市建成農民專業(yè)合作社166個，加入合作社農戶達3311戶，帶動建檔立卡戶入社934戶，極大地調動了貧困群眾參與產業(yè)增收的積極性。

臨夏市王坪村紫斑牡丹園（上）、牡丹專業(yè)合作社社員在扦插牡丹枝條（下）

這一系列創(chuàng)新幫扶模式，有力助推了脫貧攻堅進程，打牢脫貧不返貧基礎，為臨夏市脫貧摘帽發(fā)揮了重要作用。

在全面建立幫扶工作責任體系的基礎上，作為扶貧職能部門，臨夏市緊盯“將主要精力、財力、人力向扶貧攻堅主戰(zhàn)場傾斜”的工作要求，為全面落實各級領導和干部職工幫扶責任，促進各項措施落地生效，健全完善了“市、鎮(zhèn)、村、戶”四級網格化幫扶管理體系。

臨夏市南龍鎮(zhèn)金色草灘

臨夏市還制定了市委書記、人大常委會主任、市長、政協(xié)主席分別包4個鎮(zhèn)，市委各常委、人大常委會各副主任、市政府各副市長和市政協(xié)各副主席、法檢兩長等縣級領導干部包村，各鎮(zhèn)科級干部包村，全市4000余名干部職工全覆蓋包戶，層層落實幫扶政策和措施。同時15個市直涉農部門共抽調60名業(yè)務骨干分別包鎮(zhèn)，具體負責各自政策解讀、業(yè)務指導、措施落實等工作，助推了貧困戶脫貧增收，贏得了群眾的普遍認可。

臨夏市八坊牧業(yè)肉牛飼養(yǎng)大棚（上）青儲飼料加工（下）

五年來，全市農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提升，農民生產生活條件進一步改善，農村基礎設施更加完善，全市通村、村社道路硬化完好率達到100％，渠道襯砌和農田水利設施建設全面完成，農村居民安全住房、農村教育、衛(wèi)生、文體事業(yè)全面發(fā)展，技能培訓對有需求符合條件的農戶實現(xiàn)全覆蓋；美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進，生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境明顯改善；城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展成效進一步凸顯，農民增收渠道進一步拓寬，生活水平進一步提升，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善，群眾的獲得感和幸福指數(shù)明顯提升，人民生活水平穩(wěn)固提升。在這場關乎千家萬戶的脫貧攻堅行動中，全市幫扶單位的干部職工為了無數(shù)貧困家庭的幸福，舍小家、顧大家，牢記使命，用自己的行動踐行著初心。

臨夏市近年來旅游業(yè)發(fā)展的很快、也很有特色。臨夏四季分明，景色宜人，大夏河三十里牡丹風情線，東公館、大夏河畔的“三館一中心”、八坊十三巷、茶馬古市、馬家莊馬術游樂場等景點都極大地提升了臨夏的對外形象和美譽度，是回藏風情旅游線上的一顆明珠、中國西部重要的旅游勝地。

臨夏市八坊十三巷旅游景區(qū)

在建設美麗宜居城市行動中，臨夏市委市政府始終堅持以人民為中心的工作理念，時刻聚焦脫貧，同時緊隨新時代步伐，把生態(tài)環(huán)境保護擺在突出的位置，注重文化旅游體育融合發(fā)展，加大鄉(xiāng)村振興力度，打造美麗鄉(xiāng)村，加快速度完善城市基礎設施建設。

如今，這座天藍、地綠、山青、水凈的城市，整裝待發(fā)，在為臨夏人民建設一個更美麗、富足、幸福的新臨夏市！

呂炳臣2019年9月于甘肅臨夏市攝影并撰稿