新華網(wǎng)北京10月15日電（汪亞 于子茹）?國務(wù)院新聞辦14日發(fā)表《中國的糧食安全》白皮書，介紹中國的糧食自給能力、對世界糧食安全的影響和貢獻(xiàn)、建設(shè)現(xiàn)代糧食流通體系等問題。我國如何建設(shè)現(xiàn)代糧食流通體系？日前，國家糧食安全政策咨詢委員會主任委員，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長、執(zhí)行局主任張曉強(qiáng)接受新華網(wǎng)專訪，對此進(jìn)行解讀。

　　新華網(wǎng)：如何加快我國現(xiàn)代糧食流通體系建設(shè)？

張曉強(qiáng)：現(xiàn)代糧食流通體系建設(shè)的根本標(biāo)志是充分發(fā)揮市場機(jī)制在配置糧食流通領(lǐng)域資源的決定性作用。使市場在資源配置中起決定性作用是黨的十八屆三中全會提出的一個重大理論觀點(diǎn)，進(jìn)一步明確了糧食流通體系改革的市場化方向。新中國成立70年來，我國先后實(shí)施了統(tǒng)購統(tǒng)銷、合同定價、糧食收購保護(hù)價、最低收購價、臨時收儲等主要糧食流通政策。隨著市場形勢的發(fā)展變化，國家審時度勢，自2014年起先后取消了大豆、油菜籽、玉米等糧油品種國家臨時收儲政策，完善了稻谷和小麥的最低收購價政策，進(jìn)一步降低了政策性收購比例。

一系列糧食流通的體制機(jī)制改革逐步趨于讓市場機(jī)制在配置糧食流通領(lǐng)域資源中發(fā)揮決定性作用，激活了市場，取得了實(shí)效。針對糧食連年豐收、收儲矛盾突出的新情況，國家適時啟動政策性收儲，引導(dǎo)多元主體積極入市收購，有效防止了農(nóng)民“賣糧難”。2004年政策放開后，具有糧食收購資格的主體從2.9萬個增加至2012底的8.3萬個；其中，“非國有”主體從1.73萬個增至6.7萬個；國有主體從1.2萬個增至1.6萬個。近年來，全國各類糧食企業(yè)收購總量連創(chuàng)新高，2016年最高達(dá)到4.6億噸，占當(dāng)年糧食總產(chǎn)量的四分之三。通過價格托底、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、整曬提等、產(chǎn)后減損等措施，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收，保護(hù)了種糧農(nóng)民利益，調(diào)動了地方政府抓糧積極性。玉米臨時收儲政策取消后，收購回歸市場，玉米庫存消化成效顯著。