新華社北京10月26日電（記者孫少龍、羅沙）十三屆全國人大常委會第十四次會議26日上午分組審議了預(yù)防未成年人犯罪法修訂草案。如何更好預(yù)防、矯治未成年人嚴(yán)重暴力犯罪，是與會人員普遍關(guān)注的話題。

修訂草案明確將未成年人的偏常行為分為不良行為、嚴(yán)重不良行為和犯罪行為等由輕及重的三個(gè)等級，并分別規(guī)定了相應(yīng)的干預(yù)或矯治措施。不少與會人員認(rèn)為，實(shí)踐中出現(xiàn)了不少涉及嚴(yán)重暴力犯罪，但由于未達(dá)到刑事責(zé)任年齡而免于刑事處罰的未成年人，法律應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定對其的矯治及處罰措施。

“近些年來，未成年人行兇殺人等惡性案件時(shí)有發(fā)生，令人震驚和痛心?！币蠓烬埼瘑T說，如何更有效預(yù)防未成年人惡性犯罪，需要立法機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門乃至全社會的共同關(guān)注，嚴(yán)肅懲處在某種意義上就是更有力的預(yù)防。

鮮鐵可委員表示，預(yù)防未成年人犯罪法應(yīng)建立對“有不良行為的未成年人”“有嚴(yán)重不良行為的未成年人”“不予刑事處罰的未成年人”以及“未成年人涉嫌犯罪”的分級干預(yù)矯治制度，更好地遏制未成年人嚴(yán)重暴力行為的發(fā)生。

列席會議的全國人大代表黃美媚也建議，根據(jù)未成年人的犯錯(cuò)程度分別給予訓(xùn)誡談話、跟蹤矯正、社會觀護(hù)、強(qiáng)制收容教養(yǎng)等不同處分。同時(shí)要對未達(dá)刑事責(zé)任年齡的涉案未成年人建立個(gè)人檔案，由檢察機(jī)關(guān)牽頭與各相關(guān)部門跟蹤并做好回訪記錄。

“實(shí)踐表明，未成年人犯罪與監(jiān)護(hù)人的履職不當(dāng)、管教不嚴(yán)有直接關(guān)系。”列席會議的全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會委員譚琳認(rèn)為，有的父母甚至在子女犯罪后有包庇、縱容行為，還有的對受害人態(tài)度冷漠。因此，要加大監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任，對實(shí)施犯罪的未成年人的監(jiān)護(hù)人給予相應(yīng)的教育和處罰。