治國(guó)安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)下的基層社會(huì)治理創(chuàng)新，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)“構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局”等提出了明確要求，為新時(shí)代推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化提供了遵循、指明了方向。近年來(lái)，全國(guó)各地深入貫徹落實(shí)中央的決策部署，在基層治理創(chuàng)新方面形成了不少務(wù)實(shí)管用的經(jīng)驗(yàn)。其中，天津市北辰區(qū)“一核引領(lǐng)、一網(wǎng)覆蓋、六治融合”的創(chuàng)新實(shí)踐，帶動(dòng)北辰基層社會(huì)治理取得了諸多成效，其經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真梳理總結(jié)。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)也在基層。北辰區(qū)是天津環(huán)城四區(qū)之一，是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)，基層治理問(wèn)題十分復(fù)雜。近年來(lái)，北辰區(qū)大膽推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，初步探索了一套務(wù)實(shí)管用的基層治理思路和辦法，破解了多年未解決的治理“頑疾”。

第一，突出黨建引領(lǐng)作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過(guò)程和各方面。天津市北辰區(qū)既強(qiáng)調(diào)區(qū)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好頂層設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)新，又堅(jiān)持把鎮(zhèn)街作為主戰(zhàn)區(qū)，強(qiáng)化黨（工）委基層治理“龍頭”作用；既要求夯實(shí)村居黨建基礎(chǔ)，又推進(jìn)黨建服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化，著力強(qiáng)化陣地建設(shè)，成效顯著。

第二，以綜治和警務(wù)網(wǎng)格融合為突破口，探索形成覆蓋全域、便捷高效的治理網(wǎng)絡(luò)。在這一過(guò)程中，天津市北辰區(qū)打造“1+3+N”模式，解決“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題難”的困境；通過(guò)“平安北辰”APP研發(fā)，暢通工作流程，解決好“發(fā)現(xiàn)情況如何處理”的問(wèn)題。此外，還延伸打造“全科網(wǎng)格”，真正實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)覆蓋。

第三，不斷在體制機(jī)制上下功夫，以善治為目標(biāo)，打造共建共治共享的基層治理新格局。全面提高區(qū)域社會(huì)治理能力，還需要?jiǎng)訂T組織廣大群眾。天津市北辰區(qū)從自身實(shí)際出發(fā)，不斷進(jìn)行創(chuàng)新探索，既充分相信和依靠群眾，放手讓廣大居民參與到基層治理中來(lái)，又始終堅(jiān)持依法辦事，引導(dǎo)干部群眾運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題。同時(shí)還借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等科技手段，在提高基層治理效能上下功夫。