新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，網(wǎng)絡(luò)不良信息四起，誤導(dǎo)了公眾、造成了恐慌、擾亂了社會秩序，有人感嘆“謠言比病毒傳染性更強(qiáng)”。

《意見》用大篇幅對造謠傳謠行為進(jìn)行了規(guī)制。明確可以以編造、故意傳播虛假信息罪，尋釁滋事罪定罪，煽動分裂國家罪或者煽動顛覆國家政權(quán)罪，拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪等定罪處罰。懲治力度之“嚴(yán)”一目了然。

“與平時的傳謠行為相比，重大疫情或災(zāi)害發(fā)生時傳播謠言的危害性要大得多，動搖人心，激發(fā)社會矛盾，進(jìn)而對社會秩序形成嚴(yán)重沖擊、破壞，也會對政府防疫工作的有序開展形成嚴(yán)重干擾?！敝袊嗣翊髮W(xué)刑事法律科學(xué)研究中心主任時延安教授說，疫情期間應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)懲造謠傳謠犯罪。

與此同時，《意見》明確規(guī)定，對虛假疫情信息案件，要依法、精準(zhǔn)、恰當(dāng)處置。對于因輕信而傳播虛假信息，危害不大的，不以犯罪論處。

時延安非常認(rèn)同這樣的規(guī)定。他解釋說，實踐中，如果對某些錯誤、有害信息缺乏辨識，誤聽誤信予以散布的，由于行為人缺乏主觀故意，就不應(yīng)作為犯罪處理。對于一些言辭激烈的批評行為，如果內(nèi)容沒有編造或故意傳播虛假疫情信息或其他違法信息的，也不應(yīng)作為犯罪處理。

中國政法大學(xué)教授劉靜坤說，執(zhí)法機(jī)關(guān)要堅持罪刑法定、證據(jù)裁判等法律原則，特別要慎重處理與疫情信息有關(guān)的違法犯罪，并堅持從有利于疫情防控的角度發(fā)揮司法職能作用。

“《意見》要求依法嚴(yán)懲造謠傳謠犯罪的同時，對于因輕信而傳播虛假信息危害不大的行為不以犯罪論處，體現(xiàn)了‘寬嚴(yán)相濟(jì)’的刑事政策以及對國家法益的著重保護(hù)?！毙芮锛t說，對于虛假疫情信息犯罪的打擊不能背離刑法謙抑原則，應(yīng)當(dāng)限制在迫不得已的必要限度之內(nèi)，以體現(xiàn)對公民言論自由權(quán)利的尊重和保護(hù)，《意見》很好地體現(xiàn)和貫徹了這一法治精神。