對疫情防控中存在的執(zhí)法不規(guī)范問題，意見怎么規(guī)定？

答：為加強(qiáng)疫情防控，有的地方和部門采取了“硬核”措施，但也要防止和避免執(zhí)法過度等執(zhí)法不規(guī)范問題。意見規(guī)定：

一要強(qiáng)化執(zhí)法指引，指導(dǎo)各相關(guān)部門認(rèn)真梳理疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作涉及的行政執(zhí)法法律法規(guī)及為應(yīng)對疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)制定的各種制度措施，為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法提供準(zhǔn)確的執(zhí)法依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序。

二要堅(jiān)守法治底線，在采取強(qiáng)制隔離、封閉場所、交通檢疫等防控措施和應(yīng)急處理措施時(shí)，要嚴(yán)格依法審慎作出決策。疫情防控措施要與疫情可能造成的社會危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)，避免過度執(zhí)法，盡量最低程度地減損公民、法人和其他組織的權(quán)益。

三要嚴(yán)格執(zhí)法程序，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保執(zhí)法行為于法有據(jù)、有據(jù)可查，行政執(zhí)法決定合法有效。

需要強(qiáng)調(diào)的是，要統(tǒng)籌好疫情防控措施和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自采取設(shè)卡、斷路、阻斷交通等行為，不得“一刀切”，簡單地采取一律封閉管理、強(qiáng)制勸返等極端措施。要依法有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對符合復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求的，不得限制和影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。在行政征用時(shí)，要遵循依法、必需、合理的原則，履行法定程序，并依法及時(shí)給予被征用人相應(yīng)補(bǔ)償；征用相關(guān)場地、設(shè)備、物資的，要登記造冊、盡到保護(hù)義務(wù)，使用完畢后及時(shí)返還，造成損壞的，要依法給予賠償。

針對一些執(zhí)法單位存在執(zhí)法尺度不一、畸重畸輕、顯失公平等問題，意見怎么規(guī)定?

答：一要堅(jiān)持法治統(tǒng)一，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰種類、幅度進(jìn)行裁量，杜絕執(zhí)法隨意、執(zhí)法不公。