二要堅持過罰相當(dāng)，綜合考慮違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度以及執(zhí)法相對人的悔過態(tài)度等情形，依法給予相應(yīng)處罰，防止和避免同事不同罰、處罰畸重畸輕、顯失公平公正、過度執(zhí)法等情形，不得在行政執(zhí)法中對外地企業(yè)和公民區(qū)別對待。

三要堅持教育與懲戒相結(jié)合的原則，在疫情防控時期，對違法情節(jié)顯著輕微及社會危害程度不大的違法行為，可以考慮先不予處罰或者暫緩執(zhí)行處罰，以教育勸導(dǎo)為主。

針對一些執(zhí)法人員的執(zhí)法不文明問題，意見怎么規(guī)定？

答：意見規(guī)定各級行政執(zhí)法機關(guān)要：一是改進辦案方式方法，注重語言規(guī)范、行為規(guī)范，杜絕粗暴執(zhí)法、生硬執(zhí)法，避免激化矛盾，引發(fā)對立沖突。同時，嚴(yán)禁以執(zhí)法名義打擊報復(fù)行政相對人，嚴(yán)禁亂收費、亂罰款、亂攤派。

二是善于釋法說理，做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，減少執(zhí)法阻力，贏得群眾對執(zhí)法工作的理解和支持。

三是服務(wù)大局，從有利于疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的角度出發(fā)開展行政執(zhí)法活動，決不能就辦案而辦案、機械辦案。

為了既能滿足疫情防控客觀需要、又能方便企業(yè)和群眾辦事，意見提出哪些措施？

答：意見規(guī)定各級行政執(zhí)法機關(guān)要根據(jù)疫情防控工作和有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要，不斷創(chuàng)新工作方法，及時調(diào)整面向單位和個人的政務(wù)服務(wù)方式，做到網(wǎng)上辦、不見面、保安全、能辦事。

一是具備網(wǎng)上在線申辦條件的，引導(dǎo)企業(yè)和群眾采取網(wǎng)上申報的方式辦理，盡量不去政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場。

二是如有緊急特殊事項確需現(xiàn)場辦理的，可撥打相關(guān)電話或通過網(wǎng)站進行預(yù)約，并在指定時間和指定場所辦理，即辦即走，最大限度減少滯留時間。