記者從蓮池區(qū)區(qū)委、區(qū)政府獲悉，要求關(guān)停取締相關(guān)合作社，依據(jù)是去年5月印發(fā)的《保定市蓮池區(qū)關(guān)于做好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖密集區(qū)域）清理整治工作的實(shí)施方案》。方案要求依法關(guān)?；蛉【嗇爡^(qū)內(nèi)相關(guān)河道兩側(cè)1000米范圍內(nèi)和轄區(qū)內(nèi)證照不全的規(guī)模養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖密集區(qū)域），同時(shí)嚴(yán)厲打擊、取締轄區(qū)內(nèi)一切違法違規(guī)養(yǎng)殖行為。

然而記者從河北省環(huán)保部門了解到，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，相關(guān)河道兩側(cè)1000米范圍并非“禁養(yǎng)區(qū)”，且河北省、保定市相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件均未要求或授權(quán)關(guān)停取締此范圍內(nèi)所有養(yǎng)殖合作社。

中國政法大學(xué)法學(xué)院副院長張力表示，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的指導(dǎo)意見》不允許規(guī)范性文件“沒有法律、法規(guī)依據(jù)作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)”。最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國行政訴訟法》的解釋第148條明確指出，沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，違法增加公民、法人和其他組織義務(wù)或者減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益的規(guī)范性文件不合法。據(jù)此，蓮池區(qū)方案的合法性存在一定問題。

奶農(nóng)們還告訴記者，合作社相關(guān)證照齊全并通過了當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)察部門的執(zhí)法檢查。記者見到今年1月，蓮池區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)對相關(guān)合作社進(jìn)行例行檢查時(shí)出具的“現(xiàn)場通知書”，除要求各合作社“加強(qiáng)管理”“杜絕污染環(huán)境事件發(fā)生”外，并未要求進(jìn)行整改。

此外，記者沿府河南溝走訪發(fā)現(xiàn)，河道由蓮池區(qū)進(jìn)入清苑區(qū)后不足百米，就有一家與被關(guān)停合作社情況類似的平陵惠農(nóng)奶農(nóng)合作社。負(fù)責(zé)人告訴記者，按照清苑區(qū)清理整治要求，他們正升級改造擠奶廳和糞污處理設(shè)施等。清苑區(qū)另一家金谷牧業(yè)公司正在興建“犢牛島”（小牛生長車間）以擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。清苑區(qū)相關(guān)部門為他們提供了整改方案指導(dǎo)及政策資金支持。