一些社區(qū)平時疏于治理，既不支持小區(qū)業(yè)委會成立，也不監(jiān)管協(xié)調(diào)業(yè)委會與物業(yè)的運(yùn)行，遇到突發(fā)事件時，防疫全靠社區(qū)干部和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員頂上，不能有效發(fā)揮居民組織的作用。比如，一些老舊小區(qū)沒有建立業(yè)委會或居民自治性組織；一些較新的小區(qū)，經(jīng)營性收入多，業(yè)委會選不出、選不好，業(yè)委會與物業(yè)矛盾糾紛多，小區(qū)人心散、群防群治力度弱。

一些社區(qū)服務(wù)空殼多、留白多，把握和學(xué)習(xí)最新政策能力差，遇到突發(fā)事件，應(yīng)對失措或防控過頭，給相關(guān)工作帶來被動。2月10日，浙江省和杭州市要求不得隨意限制小區(qū)居民和租客進(jìn)入小區(qū)。但是，2月11日至14日期間，仍有大量租戶進(jìn)不了小區(qū)。

部分社區(qū)在職（退休）黨員及專業(yè)性社會組織發(fā)揮作用不明顯，專業(yè)服務(wù)能力不足。杭州市一社區(qū)黨委書記說，他們社區(qū)有300多名在職黨員，除了部分在職黨員被所在單位抽調(diào)到本單位或其他地區(qū)防疫外，其他主動到社區(qū)志愿服務(wù)的只有10多人。另外，由于當(dāng)?shù)貙I(yè)性的社會組織少、有些缺乏專業(yè)服務(wù)能力等，小區(qū)實行封閉管理后，群眾心理疏導(dǎo)和居家養(yǎng)老服務(wù)也跟不上。

　　著眼未來，強(qiáng)化社區(qū)治理

基層干部認(rèn)為，應(yīng)針對疫情中社區(qū)治理暴露出來的短板，苦下功夫。

完善相關(guān)部門職責(zé)，將小區(qū)治理納入政績考核。目前社區(qū)治理的短板在小區(qū)，而小區(qū)治理的核心又在于業(yè)委會和物業(yè)的質(zhì)量和建設(shè)運(yùn)行。當(dāng)前，小區(qū)治理牽涉諸多單位，應(yīng)以民政或住建為主導(dǎo)，加緊完善業(yè)委會成員選聘、業(yè)委會履職監(jiān)督、小區(qū)經(jīng)營性收入規(guī)范、業(yè)委會成員約束與激勵等機(jī)制。

完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，明確社區(qū)在職（退休）黨員服務(wù)職責(zé)。古蕩街道益樂社區(qū)黨委書記劉成偉等人認(rèn)為，杭州一些社區(qū)探索的“黨員包樓（包單元）”防疫做法較好破解了疫情防控中“社區(qū)干部拼命干、黨員坐家里看”的困局。他們希望能完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，讓社區(qū)在職（退休）黨員就近到社區(qū)（街道）報到。

加大社區(qū)工作人員（業(yè)委會成員）培訓(xùn)，積極培育專業(yè)性社會組織力量。目前社區(qū)工作人員（業(yè)委會成員）在溝通執(zhí)行、公共話題設(shè)置引導(dǎo)、依法服務(wù)等方面存在短板，需要加大培訓(xùn)。同時，應(yīng)加強(qiáng)和培育專業(yè)性社會組織力量，強(qiáng)化社會組織助老、助殘、心理疏導(dǎo)、救援等應(yīng)急服務(wù)功能。