“沒(méi)有哪一次巨大的歷史災(zāi)難不是以歷史的進(jìn)步為補(bǔ)償?shù)??！倍鞲袼沟倪@句名言，今天仍能觸發(fā)我們深沉的思考。這次抗擊新冠肺炎疫情，是對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力的一次大考。只有從體制機(jī)制上創(chuàng)新和完善重大疫情防控舉措，健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，才能不斷提高應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力水平。

成效顯著——聚合力

應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，既是一項(xiàng)緊迫任務(wù)，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。新中國(guó)成立后，黨和國(guó)家始終高度重視應(yīng)急管理工作，我國(guó)應(yīng)急管理體系不斷調(diào)整和完善，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和生產(chǎn)事故災(zāi)害能力不斷提高，成功應(yīng)對(duì)了一次又一次重大突發(fā)事件，有效化解了一個(gè)又一個(gè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造了許多搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急管理的奇跡，我國(guó)應(yīng)急管理體制機(jī)制在實(shí)踐中充分展現(xiàn)出自己的特色和優(yōu)勢(shì)。

安而不忘危，治而不忘亂。應(yīng)急管理不僅能打好化險(xiǎn)為夷的硬仗，還必須夯實(shí)防患未然的基礎(chǔ)。2018年4月16日，根據(jù)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，新組建的中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部正式掛牌。應(yīng)急管理部的組建，整合了11個(gè)部門(mén)的13項(xiàng)職責(zé)，破除了過(guò)去“九龍治水”的工作格局，變分散體系為集中體系，變低效資源為高效資源，增強(qiáng)了應(yīng)急管理工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，有利于全面提升國(guó)家應(yīng)急管理綜合能力和水平。

此次疫情防控，我國(guó)應(yīng)急管理體系的體制優(yōu)勢(shì)發(fā)揮了巨大作用。在黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度下，防控物資有缺口，工信部門(mén)迅速摸排家底，發(fā)動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)，商務(wù)部門(mén)全力保障物資調(diào)度；勞動(dòng)力返崗有困難，交通部門(mén)組織鐵路專(zhuān)列、長(zhǎng)途包車(chē)；企業(yè)用工有問(wèn)題，人社部門(mén)緊急響應(yīng)、積極協(xié)調(diào)……社會(huì)主義制度釋放出強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)能力、應(yīng)對(duì)能力、組織動(dòng)員能力、貫徹執(zhí)行能力，轉(zhuǎn)化為應(yīng)對(duì)大風(fēng)大浪、抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)時(shí)的治理效能。