【決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)】

“舊社會(huì)掉到‘苦窩’里，新時(shí)代住在‘福窩’里，吃不愁，穿不愁，曬曬太陽(yáng)聊聊天，小康生活樂悠悠?！贝喝贞?yáng)光照耀著河南省方城縣楊集鎮(zhèn)崔洼村幸福大院，住進(jìn)這里集中托管的80歲特困老人李玉春樂呵呵地說，“黨的扶貧政策真是扶到俺們貧困戶的心坎里，得勁！”

這是方城縣對(duì)特殊貧困群眾實(shí)施兜底保障、實(shí)現(xiàn)同步小康的一個(gè)縮影。截至2019年年底，方城縣109個(gè)貧困村全部脫貧，18972戶38263人穩(wěn)定脫貧，現(xiàn)有的3756戶7309名貧困群眾今年將全部脫貧。

“四集中”實(shí)現(xiàn)兜底保障

為保障特困群眾同步小康，方城縣針對(duì)貧困老年人、重度殘疾人、重病患者、重度精神病人、完全喪失勞動(dòng)能力人員等特殊貧困群體，探索推進(jìn)“四集中”兜底保障機(jī)制，研究出臺(tái)《建檔立卡特殊貧困群體“四集中”兜底保障實(shí)施方案》，對(duì)排查出的3293名特困人口，采取“四議兩公開”辦法精準(zhǔn)澄底，確定托養(yǎng)對(duì)象。

方城利用敬老院、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、危房改造集中安置點(diǎn)、閑置村部、校舍、廠房等，建設(shè)集中托養(yǎng)場(chǎng)所，完善“住、醫(yī)、管、護(hù)”一體化保障體系。對(duì)有自理能力人員，實(shí)行村級(jí)幸福大院就近托管；對(duì)半自理能力（一定比例的無(wú)自理能力）人員，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）托養(yǎng)中心集中供養(yǎng)、托養(yǎng)；對(duì)無(wú)依無(wú)靠、無(wú)自理能力人員，實(shí)行縣級(jí)托養(yǎng)中心、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集中托養(yǎng)；對(duì)重度精神病、病情穩(wěn)定的重病患者等無(wú)自理能力人員，實(shí)行縣精神病醫(yī)院、縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中康復(fù)，落實(shí)治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料等康養(yǎng)一體化服務(wù)。

目前，方城已建成縣級(jí)托養(yǎng)中心1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)托養(yǎng)中心17個(gè)、村級(jí)幸福大院66個(gè)，聯(lián)系精神病醫(yī)院、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家，可提供床位1900余個(gè)，1236名特困人員初步得到“四集中”兜底保障。