“要清醒看到，長江禁捕工作涉及地域廣、持續(xù)時間長、工作要求高，今年又遭遇新冠肺炎疫情沖擊，如期完成任務還面臨不少困難和挑戰(zhàn)?！表n長賦說，距年底只剩8個多月時間，沿江各省份要加大工作力度，只爭朝夕、攻堅克難，確保如期保質(zhì)完成年底前長江全面禁捕任務。

加快推進退捕漁船回收處置、確保所有漁船退出落實到位，是實現(xiàn)長江禁捕的重要保障?！艾F(xiàn)在還有約5.64萬艘捕撈漁船尚未退出，已退出的還有一些沒有集中拆解，年底前必須全面完成退出并妥善做好處置。”韓長賦說。

為確保年底漁船全面退出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求長江流域所有縣市要進一步排查核實，明確已退捕、待退捕等各類漁船名錄，及時組織收回退捕漁船，加快推進漁船退捕。對于已退捕的漁船，要嚴格按照規(guī)定，收回捕撈許可證和漁船，盡快發(fā)放補助資金，及時銷毀捕撈網(wǎng)具、拆解漁船。對于待退捕的漁船，做好動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管，督促按時退出。

確保漁民退得出、穩(wěn)得住、能致富

“退捕還魚”的關鍵在漁民，難度也在漁民。禁捕后，長江漁民將逐步告別他們過去的生活，重新出發(fā)，這是一次生活方式和生產(chǎn)方式的巨變。

根據(jù)沿江各地測算，長江流域重點水域禁捕共涉及沿江10個省市的合法持證漁船11.3萬多艘、漁民近28萬人。最新數(shù)據(jù)顯示，目前長江流域5.69萬艘漁船已完成退捕補償、證書回收、船網(wǎng)拆解，約12.8萬退捕漁民通過就業(yè)服務、生活補助、醫(yī)療社保得到妥善安置。

“妥善做好漁民轉產(chǎn)安置事關禁捕退捕成敗?！表n長賦說，各地要建立臺賬，針對漁民年齡層次、就業(yè)技能等不同特點，實行分類施策、精準幫扶，確保漁民上岸有出路、有收入。

韓長賦指出，在漁民安置中，要將退捕漁民全面納入各類技能培訓范圍和職業(yè)介紹服務，重點培訓適合漁民特點的水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工等實用技術，幫助開辟就業(yè)創(chuàng)業(yè)門路。支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、電商平臺等，帶動退捕漁民發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖加工、生態(tài)增殖漁業(yè)、休閑旅游、漁事體驗等產(chǎn)業(yè)，拓寬漁民轉產(chǎn)轉業(yè)渠道。

漁民轉產(chǎn)安置既需要責任擔當，又需要創(chuàng)新思路。在湖北洪湖市等地，漁政局謀劃設置了一批生態(tài)護漁員等公益性崗位，讓最難轉產(chǎn)的五六十歲的漁民，很大一部分從“捕魚人”變?yōu)椤白o魚人”。

韓長賦表示，對就業(yè)困難的漁民，要通過設立“護魚員”“保潔員”等公益性崗位予以安置。對符合條件的退捕漁民，要通過政府補貼、補繳的方式，加強養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障。對生活特別困難、患病、無再就業(yè)能力的漁民，要加大救助力度，并與扶貧、低保相銜接，確保漁民生計保障落實到位。

（本報記者 李慧）