5月24日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議浙江省代表團舉行分組會議，審查計劃報告和預算報告。全國人大代表、浙江吉利控股集團董事長李書福（左）就進一步激活汽車市場消費活力提出建議。經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 佘惠敏攝

全國政協(xié)委員楊成長：

推進市場化改革 激活要素潛能

政府工作報告提出，推進要素市場化配置改革。全國政協(xié)委員、申萬宏源證券研究所首席經(jīng)濟學家楊成長認為，要素配置市場化改革是當前我國市場經(jīng)濟體制改革的核心突破口之一。

楊成長委員認為，推進要素市場化配置改革，關鍵要注意三點內(nèi)容。第一，要突出現(xiàn)代要素的作用。相關部門提出“知識、技術、管理、數(shù)據(jù)”等都屬于新要素，這些新要素具有智能性、科創(chuàng)性、動產(chǎn)性等特點。新要素在目前的科創(chuàng)主導型發(fā)展模式尤其是在科創(chuàng)型企業(yè)中的作用非常突出。要加快推動這些新要素的市場化流動，目前還有很多工作要做。

第二，要建立要素市場，需要從要素確權工作開始思考。比如，要素所有者有什么權利，要素的交易單位和交易方式該如何定價，要素交易市場怎么監(jiān)管，要素市場如何開放和布局等。這些問題都未解決，需要進一步研究推進。又比如，作為新要素的數(shù)據(jù)，其產(chǎn)權怎么界定，是屬于數(shù)據(jù)原始所有者、數(shù)據(jù)收集者，還是數(shù)據(jù)運算者，這些數(shù)據(jù)類要素的確權仍是難題。

第三，要素市場化改革的關鍵要解決要素服務和功能問題。市場經(jīng)濟的重要特點之一，是要不斷提高要素的配置功能，這要求要素能自由流通、自由交易、自由交換，形成要素充沛的交易市場，即全國要形成人流、物流、資金流等統(tǒng)一的大市場，這就需要打通區(qū)域之間要素的分割狀態(tài)。通過要素市場配置發(fā)揮作用，讓要素流向欠發(fā)達地區(qū)、中西部省份。為此，要創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件，關鍵是要改革相關體制機制。