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為“時代之問”交上一份合格答卷(2)

為“時代之問”交上一份合格答卷(2)
2020-05-30 10:33:01 光明網(wǎng)

從民法典編纂方式角度講,特別充分地體現(xiàn)了民主性和科學(xué)性的結(jié)合。民主性體現(xiàn)在哪?我們注意到全國人大常委會對民法典草案做一次審議,就會適時公布一次征求意見稿,面向社會征求意見。此外,人民群眾還可以通過單位、人民團(tuán)體、社會組織表達(dá)意見和建議。比如婚姻家庭編征求意見時,各級婦聯(lián)組織就反饋給立法機關(guān)非常多的具體意見。除此之外,立法機關(guān)還采取到各地座談的方式了解人們對民法典編纂的具體意見和建議。

在科學(xué)性方面,堅持了立法機關(guān)、實務(wù)界和學(xué)術(shù)界的三結(jié)合。民法典編纂的牽頭單位是全國人大常委會法制工作委員會,參與單位有最高人民法院、最高人民檢察院,司法部、中國社會科學(xué)院、中國法學(xué)會,這是立法機關(guān)、實務(wù)界和學(xué)術(shù)界的結(jié)合,對保證民法典的科學(xué)性起了非常重要的作用。

第二就是民法典編纂的編排體例,可以說在世界范圍內(nèi)都具有開創(chuàng)性,人格權(quán)獨立成編是前所未有的,此外還有侵權(quán)責(zé)任法獨立成編。民法典采取七編制,總則和六個分編相結(jié)合,也是非常獨特的編排方式。在編纂步驟上,采取兩步走。第一步是起草民法總則,第二步是進(jìn)行民法典各分編的編纂。分編的編纂既有以現(xiàn)行的民事單行法為基礎(chǔ)進(jìn)行的編纂,也有人格權(quán)編從原來很薄弱的制度基礎(chǔ)變成單獨一編,編纂步驟是比較特殊的。

記者:民法典如何體現(xiàn)以人民為中心?

王軼: 編纂民法典要回答“中國之問”和“時代之問”,“中國之問”和“時代之問”的核心和關(guān)鍵是什么?那就是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我們編纂的民法典是要保障人民對美好生活的需要,要去解決不平衡不充分發(fā)展的相關(guān)問題。與此同時,在民法典編纂過程中,把哪些規(guī)則寫到民法典里,寫成什么樣,做出什么樣的結(jié)論,也是以人民意志為轉(zhuǎn)移的。

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