新華社北京6月12日電?題：中央財政兩個“1萬億元”直達(dá)基層 特殊轉(zhuǎn)移支付“特”在何處？

新華社記者申鋮

根據(jù)今年財政預(yù)算安排，中央財政新增兩個“1萬億元”，即財政赤字規(guī)模新增1萬億元、發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。今年政府工作報告明確，將“建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民”。

“直達(dá)”如何直達(dá)？這一特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制究竟“特”在何處？

“建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，將新增財政資金通過增加中央對地方轉(zhuǎn)移支付、安排政府性基金轉(zhuǎn)移支付等方式，第一時間全部下達(dá)市縣。”本周召開的國務(wù)院常務(wù)會議作出這樣的解答。

特殊機(jī)制有特殊設(shè)計。

“這是特殊時期采取的特殊做法，更是宏觀調(diào)控方式的制度創(chuàng)新?！痹?2日召開的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，財政部副部長許宏才進(jìn)一步對外界揭秘特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制。

——“中央切塊”：財政部將資金按照相關(guān)因素“切塊”分給各個省份。

——“省級細(xì)化”：省級部門細(xì)化資金分配到市縣的方案。

——“備案同意”：省級部門將方案報財政部備案同意。

——“快速直達(dá)”：備案同意后，限時省級部門將資金下達(dá)基層。

這些部署意味著，省級政府既要當(dāng)好“過路財神”，也不能做“甩手掌柜”，在加強(qiáng)資金監(jiān)管同時，要將自身財力更多下沉基層，確保中央確定的各項舉措真正落到實處。

“如同一輛‘直通車’，又如一道‘保險鎖’?！痹谥袊斦茖W(xué)研究院研究員王澤彩看來，這一特殊機(jī)制不僅讓資金下達(dá)更加快速高效，也可以防范截留挪用，確保資金直達(dá)市縣基層。

特殊資金用于特殊之處。