新華社北京6月18日電（記者梅世雄、孫少龍）退役軍人保障法草案18日首次提請十三屆全國人大常委會第十九次會議審議。草案共10章77條，涵蓋退役軍人的移交安置、教育培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、撫恤優(yōu)待、褒揚等方面內(nèi)容，旨在加強退役軍人工作，維護退役軍人合法權(quán)益，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)。

圍繞退役軍人普遍關(guān)注的問題，草案在完善現(xiàn)行政策的基礎上規(guī)定了一系列創(chuàng)新舉措。

草案對退役軍人的移交接收進行了規(guī)范，在明確責任主體、完善工作程序的同時，還對軍地銜接機制進行了改進。

為提高退役軍人的安置質(zhì)量，草案在完善安置方式的同時加強安置保障，規(guī)定轉(zhuǎn)業(yè)軍官、安排工作的士兵，由機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位和國有企業(yè)接收安置，并按照規(guī)定給予編制保障。對轉(zhuǎn)業(yè)軍官，明確由政府根據(jù)工作需要和其德才條件以及在軍隊的職務、等級等因素安排工作崗位，做好職務職級確定工作。同時，草案還規(guī)定，對有參戰(zhàn)經(jīng)歷等情形的退役軍人，予以優(yōu)先安置。

在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，草案明確，機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位和國有企業(yè)同等條件下優(yōu)先招錄、招聘退役軍人，同時要求各地設置一定數(shù)量的基層公務員職位面向服現(xiàn)役滿五年的高校畢業(yè)生退役軍人招考，并加強了對退役軍人創(chuàng)業(yè)的支持力度。

在創(chuàng)新退役軍人教育培訓方面，草案對退役前的教育培訓進行完善，規(guī)定軍人退役前，所在部隊可以提供職業(yè)技能儲備培訓，組織參加高等教育自學考試和高等學歷繼續(xù)教育，以及非學歷繼續(xù)教育。

草案還完善了對退役軍人的教育優(yōu)惠政策，明確高等學校通過單列計劃、單獨招生等方式招考退役軍人?，F(xiàn)役軍人入伍前已被普通高等學校錄取或者是正在就學的學生，退役后在入學、復學等方面享受相關(guān)教育優(yōu)惠政策。