《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見》明確提出，以要素市場(chǎng)化配置改革為重點(diǎn)，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，推進(jìn)要素市場(chǎng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平。理論和實(shí)踐都證明，市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式。進(jìn)入新時(shí)代，要在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置的改革是其中的重要一環(huán)。

健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)

產(chǎn)權(quán)激勵(lì)是市場(chǎng)主體活力的基礎(chǔ)。有恒產(chǎn)者有恒心。市場(chǎng)主體能夠服從市場(chǎng)調(diào)節(jié)的根本原因在于自身的產(chǎn)權(quán)利益與其市場(chǎng)行為相關(guān)。經(jīng)濟(jì)行為收益同風(fēng)險(xiǎn)相匹配，最致命的風(fēng)險(xiǎn)是產(chǎn)權(quán)喪失，最重要的收益是財(cái)產(chǎn)增值。產(chǎn)權(quán)激勵(lì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)大的動(dòng)力源，產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度涉及產(chǎn)權(quán)的界定、配置和流轉(zhuǎn)，把人們經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的努力和財(cái)產(chǎn)權(quán)利緊密地聯(lián)系在一起，明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)的歸屬、控制、產(chǎn)權(quán)收益和風(fēng)險(xiǎn)，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)收益聯(lián)系在一起。這是穩(wěn)定持久的激勵(lì)。

產(chǎn)權(quán)是市場(chǎng)交易的前提。根據(jù)馬克思的分析，市場(chǎng)交易就是所有權(quán)的交易。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)分析產(chǎn)權(quán)，它不僅僅是指人對(duì)物的權(quán)利，還指由人們對(duì)物的使用所引起的相互認(rèn)可的行為關(guān)系。任何商品（包括資產(chǎn)）只有在產(chǎn)權(quán)界定清楚的情況下才能進(jìn)行交易，市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制也才能發(fā)揮作用，資源也才能得到有效配置。產(chǎn)權(quán)制度安排具有降低市場(chǎng)配置資源成本的功能。現(xiàn)實(shí)中企業(yè)之間不僅需要為尋找市場(chǎng)支付成本，相互之間的競(jìng)爭(zhēng)也需要支付成本。通過(guò)并購(gòu)之類的產(chǎn)權(quán)制度安排，企業(yè)代替市場(chǎng)，就能降低交易成本。