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土拍市場日漸火熱 賣地收入再成地方財政主力(1)

2016-09-29 02:54:34  經(jīng)濟參考報    參與評論()人

中原地產(chǎn)研究中心28日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至目前,50大城市賣地1.77萬億元,其中九成城市賣地收入超過百億元,蘇州、南京、上海、杭州賣地金額更是突破千億元。高企的土地財收,對因經(jīng)濟疲軟而財源吃緊的地方政府來說作用不言而喻。

此外,房地產(chǎn)虹吸效應(yīng)明顯,實體經(jīng)濟疲弱的現(xiàn)實讓人擔(dān)憂。專家指出,應(yīng)加快引導(dǎo)資金流入股權(quán)投資和進(jìn)入多層次資本市場,爭取用投資收益吸引流動性,把貨幣從房地產(chǎn)轉(zhuǎn)向多層次資本市場和實體部門,盡快讓中國經(jīng)濟擺脫危局。

躁動 土拍市場火熱

中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,8月出現(xiàn)46宗高價地后,9月高價地繼續(xù)刷新記錄,截至27日,全國已經(jīng)出現(xiàn)了50宗高價地(認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)單宗地總價超過10億,溢價率超過100%)。值得一提的是,單宗地總價超過10億的地塊在9月也高達(dá)80宗,也刷新了歷史。

事實上,經(jīng)過2014年屢屢流拍的低潮后,自2015年下半年以來土拍市場日漸火熱。到了2016年,重點城市土地市場更是成為房企爭相搶奪的對象,不計成本拍地更是屢見不鮮。

9月22日,廣東東莞一幅位于黃江寶山社區(qū)的6.17萬平方米的商住地進(jìn)行招拍掛,共吸引了23家房企競價,最終北大資源以總價34.3億元,折合樓面價約25264元/㎡奪得。值得注意的是,該地塊最終溢價率高達(dá)662%。

在9月21日,濟南的3宗土地集中掛牌出讓。其中,位于郭店的住宅用地在經(jīng)過311輪競價,最終以12.05億元、平均樓面價6379元/平方米被房企拍得。值得一提的是,該地塊起始價僅為1.47億元,溢價率高達(dá)719%,創(chuàng)今年國內(nèi)土拍溢價率之最。此外,該地塊在8個月前,其樓面價僅為750元/平方米,這意味著,在短短8個月后,其樓面價增幅高達(dá)750%。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示,土地市場受房地產(chǎn)成交影響同樣陷入恐慌,在此背景下,熱點城市出現(xiàn)地價超過房價現(xiàn)象。同時,高企的地價反過來對現(xiàn)房市場造成較大影響。

警惕 地方土地財政依賴癥加重

因政策性減收效應(yīng)不斷顯現(xiàn),我國財政收入增長仍處在放緩區(qū)間。來自財政部的最新數(shù)據(jù)顯示,8月全國一般公共預(yù)算收入9894億元,同比僅增長1.7%,其中,中央和地方一般公共預(yù)算收入分別同口徑增長-2.6%和6.1%。

與之相對應(yīng)的是,地方土地收入與涉房地稅收出現(xiàn)較大幅度增長。數(shù)據(jù)顯示,土地出讓金收入在前8個月達(dá)到20057億元,與地方政府性基金本級收入占比高達(dá)87.89%。從增速來看,土地出讓金收入前8月同比增長14%,較前7個月、上半年分別增長1.9、4.3個百分點。涉房地稅收收入方面,作為土地財政主力軍的契稅和土地增值稅分別同比增長了9.7%和13.7%,此外,耕地占用稅同比增長33.5%。

助推房地產(chǎn)再度成為地方財收主要來源的原因,則是土地市場再受熱捧。中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至目前,2016年全國50大城市合計土地成交金額高達(dá)1.77萬億元,同比漲幅高達(dá)48.8%,刷新同期歷史記錄。其中,9成城市賣地金額超過百億元,蘇州、南京、上海、杭州賣地金額更是突破千億元。

不僅是杭州,土地市場火熱的地區(qū)財政收入增幅也在全國居前:前8個月,上海市一般公共預(yù)算收入完成5140億元,增長23%;廣東省前7個月全省一般公共預(yù)算收入完成6427.54億元,同比增長15.6%;前8個月,江蘇省一般公共預(yù)算收入完成5632.56億元,增長6.0%,同口徑增長9.2%。

另據(jù)業(yè)內(nèi)測算,全國城市土地財政依賴度指數(shù)平均已超過50%,其中,蘇州土地依賴指數(shù)更是高達(dá)82.6%。

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