二是根據(jù)預(yù)算法的有關(guān)要求，兩套科目均設(shè)置類、款兩個層級。政府預(yù)算經(jīng)濟(jì)分類增設(shè)反映機關(guān)和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的工資、商品和服務(wù)支出、資本性支出、對個人和家庭的補助、對事業(yè)單位補助、對企業(yè)補助、債務(wù)還本付息支出和轉(zhuǎn)移性支出等科目；部門預(yù)算經(jīng)濟(jì)分類在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)分類的基礎(chǔ)上，取消政府預(yù)算專用科目，同時增設(shè)體現(xiàn)部門預(yù)算特點的科目。

三是兩套經(jīng)濟(jì)分類之間保持一定的對應(yīng)關(guān)系，以利于部門預(yù)算與政府預(yù)算相銜接。

四、問：政府、部門(單位)如何使用改革后的支出經(jīng)濟(jì)分類科目？

答：為了更好地貫徹落實預(yù)算法關(guān)于按經(jīng)濟(jì)分類編制預(yù)決算的要求，“試行方案”就政府財政部門和部門(單位)如何運用改革后的支出經(jīng)濟(jì)分類科目進(jìn)行政府預(yù)算和部門預(yù)算的編制、執(zhí)行和決算等問題做了規(guī)定，具體為：

1、財政部門

預(yù)算編制環(huán)節(jié)：各級政府財政部門按照政府預(yù)算經(jīng)濟(jì)分類科目編制本級政府預(yù)算報同級人民代表大會批準(zhǔn)后，在原有按部門預(yù)算經(jīng)濟(jì)分類批復(fù)部門預(yù)算的基礎(chǔ)上，將政府預(yù)算經(jīng)濟(jì)分類作為部門經(jīng)費來源和申請款項的控制科目一并批復(fù)。

預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)：支付指令按照政府預(yù)算經(jīng)濟(jì)分類填寫，財政總預(yù)算會計按支付系統(tǒng)中記錄的政府預(yù)算經(jīng)濟(jì)分類科目記賬。財政部門在批復(fù)部門(單位)調(diào)增、調(diào)減部門預(yù)算時，應(yīng)一并明確相關(guān)預(yù)算資金的政府預(yù)算經(jīng)濟(jì)分類“類”級科目變化情況，并按調(diào)劑后的“類”級科目預(yù)算控制撥款。

決算編制環(huán)節(jié)：政府決算編制使用政府預(yù)算經(jīng)濟(jì)分類，以財政總預(yù)算會計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)生成。

2、部門(單位)

預(yù)算編制環(huán)節(jié)：部門(單位)按照部門預(yù)算經(jīng)濟(jì)分類科目編制部門預(yù)算，財政部門在原有按部門預(yù)算經(jīng)濟(jì)分類批復(fù)部門預(yù)算的基礎(chǔ)上，將政府預(yù)算經(jīng)濟(jì)分類作為部門經(jīng)費來源和申請款項的控制科目一并批復(fù)。

預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)：部門預(yù)算經(jīng)財政部門批復(fù)后，執(zhí)行中部門(單位)如需對政府預(yù)算經(jīng)濟(jì)分類“類”級科目進(jìn)行調(diào)劑的，應(yīng)當(dāng)報本級財政部門批準(zhǔn)，部門(單位)不得自行辦理；需要對“款”級科目進(jìn)行調(diào)劑的，由部門(單位)自行處理。

決算編制環(huán)節(jié)：部門決算編制使用部門預(yù)算經(jīng)濟(jì)分類，以部門(單位)會計核算數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)生成。

五、問：這次支出經(jīng)濟(jì)分類科目改革什么時間實施？

答：考慮到此次改革關(guān)系全國各級政府預(yù)決算和部門(單位)預(yù)決算的編制和執(zhí)行，涉及面廣、影響范圍大，需合理把握改革的力度和節(jié)奏。為了積極穩(wěn)妥推進(jìn)此項改革，財政部要求各地區(qū)、各部門在編制2017年預(yù)算時仍使用現(xiàn)行支出經(jīng)濟(jì)分類科目，但同時要按照“試行方案”進(jìn)行試編和試運行，并將預(yù)算編制和執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋財政部。由財政部對“試行方案”做進(jìn)一步修改完善后，從2018年1月1日起正式實施。