“必須讓金融機(jī)構(gòu)明白，收集信息的行為本身意味著相應(yīng)義務(wù)和責(zé)任的承擔(dān)。只有如此，金融機(jī)構(gòu)才會(huì)謹(jǐn)慎收集個(gè)人信息?！眲⒖『Ｕf(shuō)，基于信息泄露時(shí)消費(fèi)者舉證難、金融機(jī)構(gòu)責(zé)任輕的實(shí)際狀況，建議適當(dāng)強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)在個(gè)人信息保管方面的法律義務(wù)與責(zé)任。如果消費(fèi)者能證明信息已提供給某機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)就有義務(wù)證明自己盡到了合理謹(jǐn)慎的保管義務(wù)，否則，須賠償消費(fèi)者由于信息泄露而遭受的損失。

　　信息泄露是支付安全風(fēng)險(xiǎn)源

　　不法分子利用那些泄露的數(shù)據(jù)刻畫客戶身份并實(shí)施精準(zhǔn)詐騙

從近年來(lái)電信和金融詐騙的發(fā)展趨勢(shì)看，隨著人們防范意識(shí)提高，廣撒網(wǎng)式的隨機(jī)詐騙手段已很難得逞，依靠個(gè)人信息實(shí)施精準(zhǔn)詐騙成為主要手段。國(guó)內(nèi)最大的第三方支付平臺(tái)支付寶去年發(fā)布的統(tǒng)計(jì)顯示，網(wǎng)上支付最常見的風(fēng)險(xiǎn)類型是信息泄露引起的賬戶被盜和個(gè)人欺詐，占到網(wǎng)上支付風(fēng)險(xiǎn)八成以上。

中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)范一飛近日公開表示，一段時(shí)期以來(lái)，一些行業(yè)個(gè)人信息泄露事件頻發(fā)，不法分子利用泄露數(shù)據(jù)刻畫客戶身份并實(shí)施精準(zhǔn)詐騙，信息泄露成為資金犯罪的基本作案條件和支付風(fēng)險(xiǎn)源頭。

“騙子能夠得逞，利用的就是信息不對(duì)稱，而掌握越多的個(gè)人信息，意味著騙子成功的幾率越大?！眲⒖『１硎?，金融機(jī)構(gòu)必須高度重視個(gè)人信息在支付安全中的重要意義，認(rèn)真履行金融信息安全保障義務(wù)，切實(shí)堵住信息泄露的第一道門，真正為消費(fèi)者站好崗、放好哨、把好關(guān)。

楊馳認(rèn)為，應(yīng)該借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)專門的個(gè)人信息保護(hù)法律，同時(shí)由金融監(jiān)管部門根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)出臺(tái)具體細(xì)則，讓金融和支付機(jī)構(gòu)的信息采集與保管都能按照規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

對(duì)用戶而言，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常支付中的風(fēng)險(xiǎn)防范。楊馳建議，消費(fèi)者在日常網(wǎng)上支付時(shí)，應(yīng)該按照賬戶分類管理的原則，不要綁定大額的銀行卡。綁定的儲(chǔ)蓄卡平時(shí)別放錢或少放錢，使用時(shí)再將相應(yīng)金額轉(zhuǎn)入卡內(nèi)；綁定的信用卡，平時(shí)通過(guò)網(wǎng)上銀行把額度關(guān)閉，使用時(shí)再把額度打開。

■鏈接

　　保護(hù)好你的個(gè)人信息

現(xiàn)在，社會(huì)上個(gè)人信息被倒賣濫用的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。中國(guó)人民銀行征信管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人分析，個(gè)人信息倒賣濫用既包括掌握個(gè)人信息的部門因各種原因泄露的個(gè)人信息，也包括詐騙團(tuán)伙通過(guò)內(nèi)外勾結(jié)所非法套取和購(gòu)取的個(gè)人信息。在我國(guó)現(xiàn)階段，掌握個(gè)人信息的部門眾多，如行政司法機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸機(jī)構(gòu)、住房汽車銷售與租賃機(jī)構(gòu)、網(wǎng)購(gòu)電商、水電氣話等公用事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。個(gè)人信息被倒賣濫用的根本原因是公眾個(gè)人信息保護(hù)法治觀念淡薄，國(guó)家個(gè)人信息保護(hù)立法滯后，個(gè)人信息使用的依法監(jiān)管缺位。個(gè)人信息被倒賣濫用，是對(duì)個(gè)人隱私的嚴(yán)重侵犯，是對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)重侵害，其蔓延態(tài)勢(shì)造成人人自危，嚴(yán)重影響人們的生活安寧和社會(huì)穩(wěn)定。

這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，應(yīng)依法嚴(yán)厲打擊泄露、倒賣個(gè)人信息的各類違法犯罪活動(dòng)。特別是對(duì)一些涉及面廣、性質(zhì)惡劣的犯罪行為，抓一批典型案例，依法加大打擊力度，形成有效震懾，同時(shí)要持續(xù)性地開展司法懲戒，確保不搞一陣風(fēng)、不反彈。

同時(shí)，企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，應(yīng)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任，合法地使用個(gè)人信息，不從違法違規(guī)渠道獲取個(gè)人信息，更不能與犯罪分子合作詐取個(gè)人信息，并對(duì)向其兜售個(gè)人信息的犯罪嫌疑人進(jìn)行舉報(bào)。

這位負(fù)責(zé)人指出，人民銀行作為國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)管部門，始終堅(jiān)持將防范征信信息泄露作為工作的重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化對(duì)征信行業(yè)監(jiān)督管理，切實(shí)保護(hù)個(gè)人信用信息主體的合法權(quán)益?，F(xiàn)階段，將著力推動(dòng)個(gè)人信息保護(hù)的立法工作，有針對(duì)性地提出立法措施，主要是明確各方面在個(gè)人信息保護(hù)上的權(quán)責(zé)，加大懲戒力度，依法開展個(gè)人信息保護(hù)工作。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)個(gè)人信息保護(hù)的各項(xiàng)保障機(jī)制建設(shè)，不斷提升監(jiān)管技術(shù)手段，加強(qiáng)宣傳教育，建立個(gè)人信息保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。