營改增“減”出利好、“增”出動力

央廣網(wǎng)北京12月1日消息(記者馬歆璐) 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，減稅對于企業(yè)來說是真正的及時雨，這也是“營改增”帶給企業(yè)最直接的利好?！盃I改增”今年5月1號起在全國全面推開，半年來交出了一份亮麗的“成績單”，預(yù)計(jì)全年減稅總規(guī)模將超過5000億元。近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議聽取了全面推開營改增試點(diǎn)減輕稅負(fù)情況匯報，決定實(shí)行增值稅定額返還以保障地方既有財力。

李克強(qiáng)總理今年以來反復(fù)強(qiáng)調(diào)一項(xiàng)硬要求：全面實(shí)施營改增后，“要確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增”。全年超過5000億元的減稅總規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了國務(wù)院確定的政策目標(biāo)。

說明減稅效果的不只是數(shù)字，還有企業(yè)的切身感受?！盃I改增這場及時雨，幫我們減輕了負(fù)擔(dān)，讓老店煥發(fā)了生機(jī)。”這是福建廈門一家老字號餐館的老板曾明華發(fā)出的感慨。上海海侖賓館5月實(shí)施營改增以來，已累計(jì)減稅140多萬元，運(yùn)營成本明顯降低；無錫國家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)3年來，“營改增”累計(jì)減免稅收4133.81萬元，平均增值稅稅負(fù)呈逐年下降趨勢。這樣的例子不勝枚舉。

“這是真正積極的財政政策！”李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，“各部門一定要統(tǒng)一思想，財政收支壓力再大，也要積極為企業(yè)減稅減負(fù)。要讓企業(yè)過好日子，政府就要過緊日子！”

“今年我們把赤字率提高到3%，主要就是用于給企業(yè)減輕稅負(fù)、激發(fā)市場活力?！崩羁藦?qiáng)總理說，“現(xiàn)在看，營改增試點(diǎn)不僅在減稅力度方面達(dá)到預(yù)期，更對我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)發(fā)揮了重要作用?！?/p>

正如總理所說，營改增并非單純的“減”。通過它所帶來的減稅效應(yīng)，鼓勵高端研發(fā)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈等，將會重塑我國的產(chǎn)業(yè)格局，尤其會助力高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等快速成長。同時，中小微企業(yè)尤其是初創(chuàng)企業(yè)對于稅負(fù)往往更為敏感，減稅將極大地提高它們的存活率和競爭力，從而獲得更大發(fā)展空間。總之一句話，營改增減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)了市場活力，創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會，為經(jīng)濟(jì)增長增添了新的動力。

李克強(qiáng)總理要求有關(guān)部門，要密切跟蹤試點(diǎn)情況，在風(fēng)險可控、制度公平前提下進(jìn)一步完善相關(guān)措施，擴(kuò)大減稅效應(yīng)。

全國政協(xié)委員、會計(jì)審計(jì)專家、財政部內(nèi)控委員會委員張連起分析指出：

今年5月1號全面推開的營改增試點(diǎn)，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲，也是一場硬仗。到目前為止，營改增取得了明顯的減稅效應(yīng)，四個試點(diǎn)行業(yè)的減稅效應(yīng)逐月放大，到10月份已經(jīng)減稅965億元，加上前期試點(diǎn)企業(yè)和原增稅行業(yè)的減稅額，全年減稅的總規(guī)模將超過5000億元，我們當(dāng)時制定的目標(biāo)就是5000億元。

營改增之后，今年中央增收的1780億將全部定額反還給地方，這既能確保地方的既有財力，又能加大對中西部地區(qū)的支持力度。

營改增一方面充分發(fā)揮了減稅效應(yīng)、完善了增值稅抵扣機(jī)制，另一方面也改善了市場的金融環(huán)境。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，企業(yè)減負(fù)是尤其重要的，營改增為企業(yè)的降稅減費(fèi)、激發(fā)活力、培養(yǎng)稅基起到了積極的作用。最后，營改增為現(xiàn)有的財政制度提供了一個有利的改革方向。在風(fēng)險可控、制度公平的環(huán)境下，完善營改增的具體措施，將為明年進(jìn)一步減負(fù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明進(jìn)一步解讀分析。

經(jīng)濟(jì)之聲：企業(yè)的切身感受和數(shù)字都說明了營改增的減稅效果，您怎么評價營改增交出的這份成績單？