袁鋼明：表面來看，減稅的數(shù)字可以說明企業(yè)的成本或者稅收的負(fù)擔(dān)減輕了，使得利潤和收益獲得了更大的增量和空間。但實(shí)際上營改增本身是一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，它是要促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)在我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展是一個新的亮點(diǎn)，已經(jīng)超過第二產(chǎn)業(yè)，增速甚至超過了GDP的增速，所以服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為拉動中國經(jīng)濟(jì)增長的一個最重要的發(fā)展方向。營改增本身實(shí)現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)甚至是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。因?yàn)闋I改增通過各種各樣制度的改變，催生出很多新的分工和新的產(chǎn)業(yè)。過去不能抵扣的現(xiàn)在可以通過抵扣的方式轉(zhuǎn)移出去，最終形成新的分工。這種細(xì)分會促進(jìn)新業(yè)態(tài)、新企業(yè)的誕生，比起減稅的數(shù)字，結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變會產(chǎn)生更大的效益。營改增不僅穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)增長，還能為我們帶來新的增長空間。

經(jīng)濟(jì)之聲：很多例子表明，廣播影視服務(wù)業(yè)、餐飲、酒店等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)通過營改增獲得的減稅效應(yīng)特別明顯。為什么“營改增”會讓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)受益這么大？

袁鋼明：營改增本身是放在第三產(chǎn)業(yè)來做的。過去很多稅收用營業(yè)稅收無法抵扣，它不像制造業(yè)采用的增值稅。現(xiàn)在通過這種方式減輕了我們的負(fù)擔(dān)，從而形成一種傳導(dǎo)機(jī)制，整體上它可以節(jié)省掉很多重復(fù)的環(huán)節(jié)和不必要的計(jì)算成本，使得實(shí)際的效益能夠真正體現(xiàn)出來。

經(jīng)濟(jì)之聲：29號的會議要求，下一步要針對金融、建筑等試點(diǎn)行業(yè)企業(yè)反映的問題，在風(fēng)險(xiǎn)可控、制度公平前提下進(jìn)一步完善相關(guān)措施，擴(kuò)大減稅效應(yīng)。要讓營改增發(fā)揮更大的作用，下一步還有哪些重點(diǎn)工作要做？

袁鋼明：營改增是一個非常艱苦復(fù)雜的工作，有時(shí)候還會出現(xiàn)一些錯漏的問題。比如服務(wù)業(yè)，可能一些固定資產(chǎn)投資或者原材料的引入還沒納入抵扣。還有，它的上游單位無法抵扣，或者在一些程序、手續(xù)上出現(xiàn)問題，這些工作都要進(jìn)一步細(xì)化，但是這些做法都是有章可循、有規(guī)則可循的。