新華社福州12月15日電 題：破獲案件9.3萬起，收繳贓款贓物23.8億元——2016年治理電信詐騙實現(xiàn)哪些突破

新華社“新華視點”記者烏夢達(dá)、鄭良、劉奕湛

2016年，山東女大學(xué)生徐玉玉之死、清華大學(xué)教授被騙上千萬元等案件，使電信網(wǎng)絡(luò)詐騙問題成為最受矚目的社會熱點之一。相關(guān)部門為破解這個多年頑疾，從三大路徑進(jìn)行了突破。

2016年前10個月，全國共破獲電信詐騙案件9.3萬起，收繳贓款贓物價值人民幣23.8億元，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失48.7億元。

——突破1：開展技術(shù)升級：落實網(wǎng)絡(luò)實名制，加大對一年800億條改號電話的攔截力度

今年以來，相關(guān)部門通過強化落實網(wǎng)絡(luò)實名制、加強技術(shù)升級，應(yīng)對不斷泛濫的網(wǎng)絡(luò)詐騙。

針對騙子全部使用非實名登記通信工具，《防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》明確提出，電信企業(yè)要確保到2016年年底前全部實現(xiàn)電話實名制，在規(guī)定時間內(nèi)未完成真實身份信息登記的，一律予以停機(jī)。

據(jù)了解，一年之中有800億條改號電話進(jìn)入國內(nèi)。北京清華大學(xué)教授被騙1760萬元案，受害人接到顯示北京的電話號碼，實際卻是犯罪分子在境外窩點使用北京電信一代理商銷售的中繼線業(yè)務(wù)“大號”接入。相關(guān)部門加大攔截力度，嚴(yán)查網(wǎng)絡(luò)改號。

有關(guān)部門介紹，今年以來，650億條境外改號電話通過北京、上海、廣州三大國際端口局進(jìn)入國內(nèi)，150億條境外詐騙電話系通過中繼線業(yè)務(wù)進(jìn)入國內(nèi)。

最高人民法院、最高人民檢察院等六部門9月聯(lián)合發(fā)布《防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》，嚴(yán)格規(guī)范國際通信業(yè)務(wù)出入口局主叫號碼傳送，加大網(wǎng)內(nèi)和網(wǎng)間虛假主叫發(fā)現(xiàn)與攔截力度。12月5日，工信部部署清理整治網(wǎng)上改號軟件，堅決阻斷改號軟件網(wǎng)上發(fā)布、搜索、傳播、銷售渠道，讓非法改號軟件“發(fā)不出、看不見、搜不到、下載不了”。

公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，盡管今年以來重拳出擊，但偽基站、木馬程序、釣魚網(wǎng)站等仍在生產(chǎn)、銷售。打擊、防范電信詐騙是一個長期系統(tǒng)工程，對上下游灰色產(chǎn)業(yè)鏈的打擊亟待強化，需要通過全國范圍的持續(xù)嚴(yán)厲打擊，綜合整治，逐漸消除犯罪生長土壤。

此外，全國人大常委會11月7日通過的網(wǎng)絡(luò)安全法中特別增加了懲治網(wǎng)絡(luò)詐騙的有關(guān)規(guī)定，對個人信息的收集、保護(hù)提出了明確要求，同時針對信息買賣和網(wǎng)絡(luò)詐騙向網(wǎng)絡(luò)運營者提出了明確的法律責(zé)任。

——突破2：打擊團(tuán)伙犯罪：專項整治“詐騙之鄉(xiāng)”，公安部督辦62起電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案

今年，各地公安機(jī)關(guān)將打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙團(tuán)伙列為重中之重。1至9月，全國公安機(jī)關(guān)共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件7.7萬起，查處違法犯罪人員4.3萬名，同比上升2.3倍，打掉各類詐騙犯罪團(tuán)伙6200余個，搗毀詐騙窩點6900多個。最高檢、公安部近期還先后兩批次掛牌督辦62起電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件。

各地反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心紛紛成立，效果初顯。4月至11月，上海市反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心建立運行以來，累計凍結(jié)資金賬戶431個，凍結(jié)涉案資金超過1億元，關(guān)停涉案電話號碼8543個。其間，上海電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件發(fā)案下降近4成，案值同比下降4成多。山東省反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心運行三個月以來，勸阻受害群眾500余名，緊急止付、避免損失5000余萬元，攔截封停電話1000余部。

公安部刑事偵查局副巡視員陳士渠介紹，全國7個重點地區(qū)和5個突出地區(qū)強力開展綜合整治工作，7個地方共抓獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人3257名，打掉團(tuán)伙286個，破案1.1萬起。