在一些電信網(wǎng)絡(luò)詐騙曾經(jīng)猖獗的地方，“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”已經(jīng)打響。曾背著“詐騙之鄉(xiāng)”稱號(hào)的福建安溪提出，對(duì)打擊電信詐騙不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)行“一票否決”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管綜治領(lǐng)導(dǎo)、派出所長(zhǎng)一律停職，由組織部召回重新安排，村支部書(shū)記就地免職，村主任責(zé)令辭職或依法罷免，通過(guò)層層傳遞責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。當(dāng)?shù)亻_(kāi)展會(huì)戰(zhàn)以來(lái)，共收到群眾舉報(bào)線索160余條，抓獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人130多人。

一些地方公安部門表示，隨著打擊力度加大，目前海外詐騙從臺(tái)灣、東南亞大批量向歐洲、非洲等國(guó)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)，需要加強(qiáng)國(guó)際合作打擊。

——突破3：堵住資金流：公安和銀行聯(lián)動(dòng)，前10個(gè)月避免損失48.7億元

公安部門統(tǒng)計(jì)，2013年以來(lái)，全國(guó)共發(fā)生被騙千萬(wàn)元以上的電信詐騙案件104起，百萬(wàn)元以上的案件2392起。很多群眾的養(yǎng)老錢、救命錢被騙，傾家蕩產(chǎn)、家破人亡；有的企業(yè)資金被騙，破產(chǎn)倒閉，引發(fā)群體性事件。

資金流是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的關(guān)鍵一環(huán)和詐騙得手與否的最后一公里。從中央到地方，公安部門和銀行加強(qiáng)合作，已在預(yù)警、快速凍結(jié)、及時(shí)返還等三個(gè)環(huán)節(jié)建立了聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，力爭(zhēng)最大限度降低受害人損失。

今年前10個(gè)月，福建全省反詐騙中心對(duì)詐騙嫌疑銀行賬戶快速查詢、止付和凍結(jié)，成效顯著，共攔截電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件2065起，止付被騙資金13328.9萬(wàn)元，返還被害人資金1210.95萬(wàn)元。前10個(gè)月，全國(guó)公安機(jī)關(guān)收繳電信網(wǎng)絡(luò)詐騙贓款、贓物價(jià)值人民幣23.8億元，為群眾避免損失48.7億元。

12月1日起，個(gè)人通過(guò)銀行自助柜員機(jī)向非同名賬戶轉(zhuǎn)賬的，資金24小時(shí)后到賬。這一新規(guī)在攔截電信詐騙方面的作用開(kāi)始顯現(xiàn)。1日，在福建晉江務(wù)工的江西籍人員蘇某遭遇電信詐騙，被騙子以“購(gòu)買摩托車上牌照需匯款”等為由，在ATM機(jī)上進(jìn)行轉(zhuǎn)賬操作，被騙子騙走5786元。蘇某發(fā)現(xiàn)被騙后，銀行工作人員向總行申請(qǐng)了轉(zhuǎn)賬撤回，6日，蘇某收到了轉(zhuǎn)走的錢。

央行支付結(jié)算司副司長(zhǎng)樊爽文介紹，截至12月7日不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)堵截涉嫌電信詐騙案件367起，因涉嫌詐騙撤銷ATM轉(zhuǎn)賬175筆，涉及金額189萬(wàn)元。各商業(yè)銀行發(fā)現(xiàn)冒名和拒絕異常開(kāi)戶近7000人次。

公安機(jī)關(guān)和銀行凍結(jié)涉案資金，但詐騙分子沒(méi)有落網(wǎng)，法律程序無(wú)法進(jìn)行下去，導(dǎo)致大量資金“凍”在銀行賬戶，不能及時(shí)返還給受害者。這一難題正在破解。《電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪案件凍結(jié)資金返還若干規(guī)定》明確，公安機(jī)關(guān)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)已查明的凍結(jié)資金，及時(shí)返還人民群眾。

今年5月9日，福建省反詐騙指揮調(diào)度中心聯(lián)手福州市反詐騙中心，3天內(nèi)成功處置2起重大盜竊銀行儲(chǔ)戶資金案件，緊急止付返還528萬(wàn)元，凍結(jié)資金均全額原路返還儲(chǔ)戶。

中國(guó)人民大學(xué)教授劉俊海等專家表示，要徹底斬?cái)嚯娦旁p騙產(chǎn)業(yè)鏈條，除了有賴于行政部門強(qiáng)化監(jiān)管，金融機(jī)構(gòu)、電信企業(yè)等也要從源頭防范個(gè)人信息泄露、放棄短期利益，落實(shí)各項(xiàng)新規(guī)，公安、通信、銀行等多部門要形成區(qū)域共建、部門及企業(yè)聯(lián)防聯(lián)治的管理平臺(tái)。