此外,融資平臺公司融資決策監(jiān)督,主要包括融資平臺公司舉借債務(wù)應(yīng)當(dāng)由企業(yè)決策機(jī)構(gòu)決定,地方政府及其所屬部門不得以文件、會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批示等任何形式要求或決定企業(yè)為政府舉債或變相為政府舉債等,督促落實加快政府職能轉(zhuǎn)變、全面深化國企改革的精神和要求。
融資平臺公司抵質(zhì)押融資監(jiān)督,主要包括只承擔(dān)公益性項目建設(shè)或運營任務(wù)、主要依靠財政性資金償還債務(wù)的融資平臺公司,不得以財政性資金、政府國有資產(chǎn)抵(質(zhì))押或作為償債來源進(jìn)行融資(包括銀行貸款、企業(yè)債券、公司債券、信托產(chǎn)品、中期票據(jù)、短期融資券等形式)等,督促融資平臺公司根據(jù)企業(yè)真實財務(wù)狀況融資,保障投資者權(quán)益。
財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人強調(diào),地方政府向融資平臺公司提供擔(dān)保行為監(jiān)督,主要包括地方政府及其所屬部門、公益目的事業(yè)單位和人民團(tuán)體不得違反法律法規(guī)等規(guī)定,以出具擔(dān)保函、承諾函、安慰函等任何形式為融資平臺公司融資提供擔(dān)保等,堅決制止違法違規(guī)行為。
對收到地方政府違法違規(guī)舉債擔(dān)保線索后的監(jiān)督程序做出規(guī)定
《暫行辦法》強調(diào),專員辦應(yīng)當(dāng)“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起”,及時制止違法違規(guī)行為,消除不利影響,防止地方政府債務(wù)風(fēng)險滋生或擴(kuò)散。
財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,一是核查或檢查啟動。專員辦開展地方政府債務(wù)日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索,以及收到財政部、審計署等部門移交或反映的線索,應(yīng)當(dāng)于5個工作日內(nèi)啟動核查或檢查工作。二是查實問題處理。專員辦查實地方政府債務(wù)違法違規(guī)問題后,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)和國家財政管理有關(guān)規(guī)定作出處理;其中屬于依法應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)政府及部門、單位人員責(zé)任的,專員辦應(yīng)當(dāng)依法提出處理意見報財政部。