原標題：沒了TPP，亞太區(qū)域合作如何轉向

——2016國際風云系列解讀(五)

摘要：美國退縮并強化其國內經濟建設之際，中國推動新型區(qū)域合作的動力是強勁的，地區(qū)合作也需要中國發(fā)揮更強有力的領導力。

【編者按】

時間的腳步匆匆向前，我們也即將告別2016年，迎來嶄新的2017年。

這一年，國際風云倏忽變幻，地區(qū)熱點事件頻出，世界整體局勢跌宕起伏。在美國，特朗普驚險贏下美國大選；在歐洲，英國以微弱優(yōu)勢公投脫歐；看中東，動蕩局勢仍然是難分難解；望東北亞，幾國之間關系仍顯得劍拔弩張；而全球經濟方面，TPP從一枝獨秀到胎死腹中，RCEP則從默默無聞到后來居上……

歲末年初之際，海外網推出系列解讀之“2016國際風云”，回望過去這一年大國之間風云變幻的同時，也展望來年世界發(fā)展之趨勢。此為第五篇之亞太篇。

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隨著反對TPP的特朗普成為候任總統(tǒng)，美國從全球化中收縮的態(tài)勢基本確定，這將嚴重影響亞太地區(qū)一體化的步伐和發(fā)展方向。特朗普打算大規(guī)模投資基礎設施、降低公司稅負，并影響美聯(lián)儲加息，以此吸引全球資本回歸美國。那么，沒有美國權力和公司資本主導參與，亞太地區(qū)一體化能否順利前行呢？

　　從TPP到亞太自貿區(qū)

11月21日，在參加完于秘魯舉行的APEC會議后，安倍在一次記者會上強調“TPP要是少了美國，就沒有意義。”特朗普在選舉階段曾斷言上任后將取消TPP協(xié)定，但日本國會仍于特朗普當選前夕通過了TPP。在特朗普勝選幾周之后，日本仍沒有把準美國新政府的脈。面對世界形勢動蕩，日本似乎回到了豪賭的老路上。

考慮到美國的去全球化前景，中國的回答是要構建亞太自貿區(qū)。亞太自貿區(qū)的構想于2年前在北京APEC會議期間提出，在互聯(lián)互通、創(chuàng)新、地區(qū)經濟一體化發(fā)展脈絡等領域有比較清晰的規(guī)劃。今年11月中旬，習近平主席參加APEC峰會時，重新強調這一構想，背景之一不乏對美國區(qū)域合作戰(zhàn)略的反思，認為“封閉和排他性安排不是正確選擇”，指的就是TPP這種亞太經貿合作模式并不符合地區(qū)內多數(shù)國家的利益。中國表示“無論發(fā)展到什么程度，中國都將扎根亞太、建設亞太、造福亞太”，希望重新界定亞太經濟治理的方向、內容和目標。

在發(fā)達國家退縮時，中國適當扮演引領者角色是有必要的。這不只是要爭奪國際話語權，以獲取更為長遠的好處，更緊迫的是中國要進一步捍衛(wèi)和推進當前的全球化。

世界貿易的增速自1985年以來普遍高于全球GDP增長，通過融入這種外部環(huán)境，中國成為80年代以來這一波全球化主要受益者之一，中國人均GDP獲得了人類有史以來最快速的增長。對中國來說，構建一個有利于發(fā)展的外部環(huán)境仍然是確定無疑的大戰(zhàn)略。只是與前三十五年相比，我們習慣的面向發(fā)達市場的外貿高增長時期已經終結，今后一個時期需要更加重視外部發(fā)展環(huán)境的復雜性。

　　TPP興起引發(fā)地區(qū)“洗牌”

過去30年主導亞太一體化的模式分為兩個階段。新世紀以前，主要是美國引領的開放市場，加上日本在東亞多次嘗試的地區(qū)合作進程。轉折點是1997年東亞金融危機，地區(qū)國家對美國和日本的援助、施救遲緩非常不滿，一定程度上，是美日沒有看到地區(qū)發(fā)展的自主性新需求，結果地區(qū)一體化潮流轉而由中國與東盟引領，注重地區(qū)內互聯(lián)互通和發(fā)展戰(zhàn)略對接，實現(xiàn)了地區(qū)內貿易的超快發(fā)展。