【事件】2016年9月4日到5日,二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)在中國(guó)的杭州舉行。針對(duì)世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn),中國(guó)在這次峰會(huì)中提出的“加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)”“創(chuàng)新發(fā)展方式”等一系列對(duì)策受到了海內(nèi)外各界的廣泛肯定?!爸袊?guó)方案”日益深入人心。
【評(píng)析】在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,各國(guó)經(jīng)濟(jì)往往一榮俱榮,一損俱損。唯有合作,方能實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。因此,讓世界經(jīng)濟(jì)更加包容,讓各國(guó)實(shí)現(xiàn)共贏,既是道義責(zé)任,也能釋放出不可估量的有效需求。
英國(guó)考文垂大學(xué)教授尼爾·倫威克評(píng)價(jià)指出,在中國(guó)的努力下,本次二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)把可持續(xù)發(fā)展等關(guān)鍵議題帶入國(guó)際政治的核心地帶,并確立具體目標(biāo),促進(jìn)各方為實(shí)施重要的全球性協(xié)議采取實(shí)際行動(dòng)。可以說(shuō),通過(guò)這次峰會(huì),中國(guó)為更有意義的國(guó)際行動(dòng)奠定了基礎(chǔ),此前沒(méi)有任何其他二十國(guó)集團(tuán)主席國(guó)曾做到這一點(diǎn)。
5 國(guó)企改革走向深化
【事件】2016年以來(lái),國(guó)企改革“四梁八柱”拔地而起,國(guó)企改革“1+N”文件體系已經(jīng)完成,“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”全面鋪開(kāi),在瘦身健體提質(zhì)增效、中央企業(yè)重組整合、改組組建投資運(yùn)營(yíng)公司、創(chuàng)新發(fā)展、國(guó)資委轉(zhuǎn)職能?chē)?yán)監(jiān)督以及加強(qiáng)中央企業(yè)黨的建設(shè)等方面都取得了積極進(jìn)展。
【評(píng)析】國(guó)企改革不是簡(jiǎn)單地通過(guò)某些機(jī)構(gòu)調(diào)整或行政措施來(lái)實(shí)現(xiàn),而是更多依靠市場(chǎng)主體推動(dòng)、遵循市場(chǎng)規(guī)律辦事。這無(wú)疑有助于改變以往“主體模糊、主體行政化、主體缺位”等問(wèn)題,做強(qiáng)高效資產(chǎn)、盤(pán)活低效資產(chǎn)、淘汰無(wú)效資產(chǎn),使國(guó)企更好地服務(wù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)。
中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉瑞認(rèn)為,現(xiàn)在國(guó)企改革已經(jīng)進(jìn)入到實(shí)施階段,政策的細(xì)節(jié)也正是在試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的,并做了一些補(bǔ)充和完善,以保證國(guó)企改革不至于走偏,同時(shí)也回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切的問(wèn)題。當(dāng)然,國(guó)企改革是一個(gè)很復(fù)雜的改革,既要有頂層設(shè)計(jì),同時(shí)也得有底線思維,需要謹(jǐn)慎。
6 自貿(mào)區(qū)不斷擴(kuò)圍
【事件】2016年8月,中國(guó)決定在上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得成效的基礎(chǔ)上,在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設(shè)立7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。
【評(píng)析】中國(guó)設(shè)立自貿(mào)區(qū)的目的,一是通過(guò)設(shè)立自貿(mào)區(qū)嘗試一個(gè)法制化、國(guó)際化、市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)路徑和運(yùn)行模式,創(chuàng)造一個(gè)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體系的試驗(yàn)田;二是建設(shè)一個(gè)接軌國(guó)際、貿(mào)易自由、投資便利和金融自由化的典型自由貿(mào)易區(qū);三是形成可推廣、可復(fù)制的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)模式;四是帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使之成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
南開(kāi)大學(xué)副校長(zhǎng)佟家棟認(rèn)為,從過(guò)去幾年的實(shí)踐來(lái)看,中國(guó)設(shè)立自貿(mào)區(qū)的目標(biāo)已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn),體制機(jī)制建設(shè)也有了許多大膽的探索,在一些領(lǐng)域已見(jiàn)成效。第三批自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)誕生,不僅體現(xiàn)了中國(guó)堅(jiān)持改革開(kāi)放的明確取向,也充分表明中國(guó)推行自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略是完全符合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的。
7 人民幣“入籃”
【事件】2016年10月1日起,人民幣被正式納入國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子,成為國(guó)際貨幣基金組織的官方儲(chǔ)備貨幣之一。
【評(píng)析】SDR是一種重要的國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn),用以彌補(bǔ)成員國(guó)官方儲(chǔ)備不足。在“入籃”之前,人民幣某種意義上只是中國(guó)的貨幣。人民幣加入SDR,意味著各國(guó)央行及很多國(guó)際機(jī)構(gòu)都會(huì)主動(dòng)或自動(dòng)增持人民幣資產(chǎn)作為外匯儲(chǔ)備。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,這意味著人民幣進(jìn)一步受到了國(guó)際認(rèn)可。
國(guó)際貨幣基金組織戰(zhàn)略、政策和審查部門(mén)主任西達(dá)爾特·蒂瓦里認(rèn)為,人民幣“入籃”是中國(guó)融入全球金融市場(chǎng)的重要里程碑,也是世界對(duì)中國(guó)持續(xù)改革的認(rèn)可。人民幣加入SDR貨幣籃子更能反映當(dāng)今世界主要貨幣的構(gòu)成,有助于增強(qiáng)SDR的代表性和吸引力,推動(dòng)更加穩(wěn)健的國(guó)際金融和貨幣體系,從而有利于全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和增長(zhǎng)。人民幣“入籃”后,中國(guó)也將需持續(xù)提高匯率政策透明度。