展望2017年，億萬農(nóng)民有望見證一系列有力的改革舉措。一是市場信號對農(nóng)產(chǎn)品價格起決定性作用。盡快走出最低收購價和臨時收儲的“政策市”困局，重新激發(fā)市場活力；二是農(nóng)業(yè)補貼政策向提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益聚焦、向新型經(jīng)營主體傾斜、向資源環(huán)境友好發(fā)力；三是“三權(quán)分置”改革將加快推進，以土地流轉(zhuǎn)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，在維護承包戶權(quán)益和經(jīng)營者權(quán)益之間尋找平衡點。四是延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，提高農(nóng)業(yè)就業(yè)密度和農(nóng)民分享比例，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

文/本報記者 喬金亮

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逆勢增長

按照戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃，到2020年相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模有望超過60萬億元，占GDP比重超過15%

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為在經(jīng)濟下行壓力下實現(xiàn)逆勢增長的一股重要力量。2016年前三季度，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長10.8%，增速比規(guī)模以上工業(yè)高4.8個百分點，網(wǎng)上商品零售額增長25.1%，比社會消費品零售總額高14.7個百分點，新能源汽車銷售增長83.7%。按照戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃，到2020年相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模有望超過60萬億元，占GDP比重超過15%。中國工程院的相關報告預測，“十三五”期間戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速將達到20%左右，約3倍于同期GDP增長。

在當下迎接全球新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的新的歷史性選擇關頭，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨一些問題和挑戰(zhàn)。首先，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新水平還不高。其次，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度和體制障礙需要進一步理順。一些改革舉措和政策措施落實不到位，新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管方式創(chuàng)新和法規(guī)體系建設相對滯后。

展望2017年，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將在優(yōu)化政府“放管服”改革、完善和改進財稅金融支持政策，以及增強制度內(nèi)生增長機制建設方面大力推進。推動實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)人才、資金、市場等資源優(yōu)先配置，加強與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級和融合，推進完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系。圍繞重點領域集中力量突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)進步核心關鍵問題，從需求端拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新興產(chǎn)業(yè)市場。

文/本報記者 曹紅艷

創(chuàng)新發(fā)展引領產(chǎn)業(yè)升級

2017年，創(chuàng)新發(fā)展將成為我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力之源。從“跟跑者”到“領跑者”，我們期待更多的產(chǎn)業(yè)領域取得更大的技術(shù)突破

中央經(jīng)濟工作會議提出，要堅持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務供給。

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能。

當前我國已經(jīng)走出了一條中國特色的科技發(fā)展道路，某些領域正由“跟跑者”向“并行者”“領跑者”轉(zhuǎn)變，載人航天、探月工程、高速鐵路、北斗導航、超級計算機、載人深潛、特高壓輸電、先進核電等工程科技領域取得了舉世矚目的成就，出現(xiàn)了一批具有國際競爭力的高科技制造龍頭企業(yè)。但同時也必須認識到，我國科技創(chuàng)新基礎還不牢，自主創(chuàng)新特別是原創(chuàng)力還不強，關鍵領域核心技術(shù)受制于人的格局沒有從根本上改變。比如我國在國際分工中尚處于技術(shù)含量和附加值較低的“制造—加工—組裝”環(huán)節(jié)，在附加值較高領域缺乏競爭力。

展望2017年，創(chuàng)新發(fā)展仍然是動力之源，科技是重要支撐，自主創(chuàng)新是必由之路。我們要密切跟蹤、科學研判世界科技發(fā)展的趨勢，超前規(guī)劃布局搶占先機。必須高度重視原始創(chuàng)新能力，努力獲得更多的科學發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明，在關鍵領域掌握更多的自主知識產(chǎn)權(quán)，在科學前沿和戰(zhàn)略高技術(shù)領域占有一席之地。從現(xiàn)實需求出發(fā)，著力突破重大關鍵、共性技術(shù)，支撐經(jīng)濟社會的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時著眼長遠，超前部署前沿技術(shù)和基礎研究，創(chuàng)造新的市場需求，引領未來經(jīng)濟社會發(fā)展。

文/本報記者 劉 瑾