為了解決中國(guó)制造的部分短板問題,2017年,我國(guó)將推動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)新材料研發(fā)及應(yīng)用重大工程,圍繞石墨烯、輕量材料、高溫合金等重點(diǎn)方向,力爭(zhēng)突破8種關(guān)鍵新材料。
2017年,工信部還將修訂“中國(guó)制造2025”分省市指南,以引導(dǎo)地方差異化發(fā)展和重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)力合理布局。深化城市(群)試點(diǎn)示范,推進(jìn)20到30個(gè)基礎(chǔ)條件好、示范帶動(dòng)強(qiáng)的城市先行先試。啟動(dòng)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地卓越提升計(jì)劃,確定首批“中國(guó)制造2025”卓越提升試點(diǎn)示范基地,推動(dòng)形成中央、省、試點(diǎn)城市、產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同推進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展格局。
文/本報(bào)記者 黃 鑫
化解過剩產(chǎn)能力度不減
2017年是重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能的攻堅(jiān)之年,處置“僵尸企業(yè)”和防止已經(jīng)化解的過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃將成為工作主基調(diào)
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,去產(chǎn)能方面,要繼續(xù)推動(dòng)鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能。要抓住處置“僵尸企業(yè)”這個(gè)牛鼻子,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)造條件推動(dòng)企業(yè)兼并重組,妥善處置企業(yè)債務(wù),做好人員安置工作。
2016年,國(guó)家把鋼鐵和煤炭?jī)蓚€(gè)行業(yè)作為去產(chǎn)能的重點(diǎn),不僅拿出了專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,更是出臺(tái)了多項(xiàng)配套的政策措施。從實(shí)踐看,各地去產(chǎn)能均已取得了一定成效,鋼鐵和煤炭?jī)蓚€(gè)行業(yè)雙雙提前完成2016年的去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。
然而,目前鋼鐵和煤炭?jī)蓚€(gè)行業(yè)仍然面臨著產(chǎn)能的絕對(duì)過剩問題,與“十三五”的目標(biāo)相比,去產(chǎn)能任務(wù)依然任重道遠(yuǎn)。特別是隨著國(guó)際大宗商品價(jià)格回暖,一些地方、個(gè)別企業(yè)在去產(chǎn)能的問題上容易信心動(dòng)搖、力度減弱,甚至盲目組織擴(kuò)大生產(chǎn)。這些因素都將給去產(chǎn)能工作帶來更大阻力。不久前,黨中央、國(guó)務(wù)院決定對(duì)兩家嚴(yán)重干擾鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的企業(yè)予以查處,給予江蘇省、河北省兩名副省長(zhǎng)行政處分,兩省分別對(duì)111名和27名責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。這既表明了去產(chǎn)能工作的不易,更充分體現(xiàn)了中央去產(chǎn)能的決心不會(huì)動(dòng)搖,力度不會(huì)減弱。
展望2017年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,中央將以更大力度化解過剩產(chǎn)能。有關(guān)部門也應(yīng)加大工作力度,有序推進(jìn),解決好債務(wù)處置、人員安置等問題,堅(jiān)持運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法來化解產(chǎn)能過剩。同時(shí),也要不斷鞏固去產(chǎn)能的戰(zhàn)果,堅(jiān)決防止邊減邊增,更不能“陽奉陰違”,使已經(jīng)化解的過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃。
文/本報(bào)記者 林火燦
農(nóng)業(yè)改革深度推進(jìn)
2017年,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將成為熱門詞匯。解決農(nóng)業(yè)領(lǐng)域存在的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾,將成為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域改革貫穿全年的工作思路
歲末年初,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,成為“三農(nóng)”領(lǐng)域的關(guān)注焦點(diǎn),也是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央工作會(huì)議的共同關(guān)鍵詞。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整既要調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局,又要轉(zhuǎn)變方式、創(chuàng)新機(jī)制;既要發(fā)展生產(chǎn)力,又要完善生產(chǎn)關(guān)系;既是改變當(dāng)前農(nóng)業(yè)供需結(jié)構(gòu)失衡的必然選擇,又是提高農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。
近年來,我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了連年豐收,但存在的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾卻沒有緩解,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降、可持續(xù)發(fā)展能力下降、供需匹配能力下降、增收支撐能力下降。這就要從生產(chǎn)端發(fā)力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,激活市場(chǎng)、激活主體、激活要素。因此,要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給、改革糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度、細(xì)化和落實(shí)承包土地“三權(quán)分置”辦法、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等方面作為施力重點(diǎn)。