8月，鋼鐵化解過剩產(chǎn)能部級聯(lián)席會議開展淘汰落后、違法違規(guī)建設(shè)項目清理和聯(lián)合執(zhí)法三個專項行動，帶隊赴地方開展專項督查、驗收抽查和調(diào)研工作，嚴肅處理一批違法違規(guī)企業(yè)。

2016年三季度，各地陸續(xù)公布了各自的化解過剩產(chǎn)能的目標(biāo)。據(jù)蘭格鋼鐵研究中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，全國27個省份以及寶鋼、武鋼、鞍鋼三大央企2016年公布去產(chǎn)能目標(biāo)超9000萬噸，是國家制定的2016年去產(chǎn)能目標(biāo)4500萬噸的兩倍之多。

11月，發(fā)改委就宏觀經(jīng)濟運行情況舉行發(fā)布會，發(fā)改委秘書長李樸民表示，截至10月底，鋼鐵行業(yè)已提前完成4500萬噸全年去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。

寶鋼武鋼合并，重組去產(chǎn)能破冰

作為中國鋼鐵行業(yè)的年度大戲，寶鋼與武鋼的合并可謂備受矚目。

2016年6月，寶鋼股份(600019.SH)和武鋼股份(600005.SH)同時發(fā)布公告稱，其各自控股股東寶鋼集團和武鋼集團正在籌劃戰(zhàn)略重組事宜。 9月22日，兩家公司同時發(fā)布《吸收合并報告書》，寶鋼集團成為重組后的母公司，武鋼集團整體無償劃入，成為其全資子公司。12月1日，中國寶武鋼鐵集團有限公司在上海揭牌成立，此次重組是業(yè)內(nèi)首個集團重組與上市公司合并同步推進的央企聯(lián)合重組。

在業(yè)界，通過提高產(chǎn)業(yè)集中度去產(chǎn)能已成為共識。2015年，我國鋼鐵行業(yè)前10家鋼鐵企業(yè)(集團)粗鋼產(chǎn)量占全國比重僅為34.2%，而發(fā)達國家這一數(shù)據(jù)約為60%。

此前，寶鋼集團、武鋼集團分別提出在2016至2018年內(nèi)壓減粗鋼產(chǎn)能920萬噸、442萬噸。2016年年內(nèi)，寶鋼集團對產(chǎn)能任務(wù)目標(biāo)“加碼”，將2016年至2018年3年內(nèi)壓減鋼鐵過剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)920萬噸調(diào)整為2016年至2017年兩年內(nèi)壓減鋼鐵過剩產(chǎn)能1100萬噸。武鋼股份公布的數(shù)據(jù)顯示，武鋼股份2016—2017年壓減生鐵產(chǎn)能319萬噸、粗鋼產(chǎn)能442萬噸。2016年武鋼化解過剩產(chǎn)能目標(biāo)已完成。

2016年10月，在2016年鋼鐵行業(yè)多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展會議上，國務(wù)院國資委企業(yè)改組局局長李冰介紹，中央鋼鐵企業(yè)去產(chǎn)能的工作目標(biāo)是，從2016年開始，用3年時間，壓減粗鋼產(chǎn)能15%左右，即總體退出粗鋼產(chǎn)能2713萬噸。這其中包含三個部分，一是企業(yè)主動壓減產(chǎn)能1644萬噸，二是通過兼并重組壓減939萬噸，三是利用國際產(chǎn)能合作向海外轉(zhuǎn)移粗鋼產(chǎn)能100萬噸。

煤炭：276個工作日成控產(chǎn)利器

進入2016年時，煤炭行業(yè)的下行態(tài)勢已經(jīng)持續(xù)4年。

2月5日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，隨后多個省份先后公布了去產(chǎn)能的具體任務(wù)和目標(biāo)。在全年煤炭去產(chǎn)能工作中，276個工作日制度成為了調(diào)控產(chǎn)量的重要利器。

276個工作日限產(chǎn)效果立竿見影

2016年3月，國家發(fā)改委、人社部、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范和改善煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序的通知》，要求引導(dǎo)煤炭企業(yè)減量生產(chǎn)，明確從2016年開始，全國所有煤礦按照276個工作日規(guī)定組織生產(chǎn)，即直接將現(xiàn)有合規(guī)產(chǎn)能乘以0.84的系數(shù)后取整，作為新的合規(guī)生產(chǎn)能力。

5月，全國25個省份簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并報送了實施方案，共去煤炭產(chǎn)能8億噸左右，涉及職工150萬人左右。其中，山西計劃到2020年壓減煤炭產(chǎn)能2.58億噸；內(nèi)蒙古提出力爭用3到5年時間化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能1.79億噸；陜西計劃用3至5年時間退出煤礦76處、化解煤炭過剩產(chǎn)能4706萬噸。

限產(chǎn)效果立竿見影。2016年上半年全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量16.3億噸，同比減少1.75億噸，下降9.7%。

7月19日，在2016夏季全國煤炭交易會上，國家發(fā)改委副主任連維良表示，煤炭去產(chǎn)能已取得階段性成果，276個工作日制度發(fā)揮了最為重要的作用。276個工作日制度的全面執(zhí)行，相當(dāng)于控制了超過6億噸的產(chǎn)能，使得煤價實現(xiàn)了合理回升，讓煤企告別了“以量補價”的惡性競爭。許多煤炭工人從業(yè)幾十年來，第一次經(jīng)歷了放假。與此同時，避免了更大規(guī)模的退出產(chǎn)能，防范因需求變化形成的煤炭緊張。