針對(duì)此類問(wèn)題，《意見(jiàn)》明確提出，企業(yè)應(yīng)主動(dòng)做好服務(wù)配套設(shè)施的完善，積極協(xié)商各物業(yè)公司，在住宅、商業(yè)辦公等非公共區(qū)域設(shè)置自行車停放區(qū)，滿足用戶自行車停放需求。“菜農(nóng)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)賣菜，還要租個(gè)攤位，何況互聯(lián)網(wǎng)自行車企業(yè)是占道經(jīng)營(yíng)。我們要求企業(yè)要盡到自身職責(zé)，主動(dòng)在非公區(qū)域設(shè)點(diǎn)?！崩钤圃凑f(shuō)。

《意見(jiàn)》也提出，企業(yè)應(yīng)建立專門的團(tuán)隊(duì)及路外車輛維保服務(wù)點(diǎn)，做好車輛日常維護(hù)保養(yǎng)以及停放秩序的管理?！白约业暮⒆幼约冶?。”李云源說(shuō)。

設(shè)置自行車停放區(qū)，更多的是政府的職責(zé)?！兑庖?jiàn)》對(duì)此也并沒(méi)有回避，明確提出，深圳市交通運(yùn)輸行政管理部門組織編制全市自行車道規(guī)劃，完善慢行交通系統(tǒng)；編制道路系統(tǒng)自行車停放區(qū)域設(shè)置導(dǎo)則。各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）要依法做好本轄區(qū)自行車道、自行車公共停放區(qū)等自行車配套設(shè)施的建設(shè)，以及自行車停放秩序的執(zhí)法管理。因地制宜設(shè)置停放點(diǎn)，引導(dǎo)市民停放，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣。

用戶管理方面，《意見(jiàn)》提出，企業(yè)應(yīng)建立用戶個(gè)人信用管理制度。

“一方面，是企業(yè)自覺(jué)規(guī)范用戶文明用車、規(guī)范停車，做到了獎(jiǎng)勵(lì)，做不到懲罰；另一方面，是把騎行行為納入社會(huì)誠(chéng)信體系，成為個(gè)人信用畫像的一部分。”李云源說(shuō)，被納入的是惡意濫用、損毀、盜竊單車等行為，其他行為一般不會(huì)上升到該層面。

記者了解到，目前有的企業(yè)已建立信用管理制度。如摩拜單車信用分起始分為100分，正常使用一次加1分，停進(jìn)小區(qū)一次扣20分。當(dāng)分?jǐn)?shù)低于80分時(shí)，每半小時(shí)騎行費(fèi)用將由1元增加至100元。摩拜鼓勵(lì)用戶對(duì)違規(guī)停進(jìn)小區(qū)和車庫(kù)的用戶監(jiān)督，拍照舉報(bào)，上傳到手機(jī) APP，核實(shí)后獎(jiǎng)勵(lì)信用積分。此外，摩拜還與深圳前海征信中心股份有限公司合作，摩拜單車用戶信用數(shù)據(jù)，將被納入前海征信的個(gè)人征信系統(tǒng)。

對(duì)于自行車在機(jī)動(dòng)車道上行駛，或者違規(guī)停放自行車的行為，《意見(jiàn)》提出，公安交管部門、城管部門等有關(guān)單位按職責(zé)依法進(jìn)行處罰?！皥?zhí)法不以處罰為目的，主要還是為了宣傳教育市民遵守交通規(guī)則，文明停放?！崩钤圃凑f(shuō)。

將吸納閑置單車 或開(kāi)辟新自行車道

《意見(jiàn)》發(fā)布之后，摩拜、ofo等互聯(lián)網(wǎng)自行車企業(yè)都在第一時(shí)間給予公開(kāi)回應(yīng)，表示歡迎。

“《意見(jiàn)》的出臺(tái)，體現(xiàn)了政府對(duì)咱們互聯(lián)網(wǎng)自行車的支持?！眔fo品牌公關(guān)負(fù)責(zé)人李澤堃說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)自行車的發(fā)展，是市場(chǎng)的選擇。他指出，相關(guān)規(guī)定表明，深圳市正努力為互聯(lián)網(wǎng)自行車企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

摩拜深圳表示，感謝深圳各級(jí)政府對(duì)綠色出行的大力支持，并稱企業(yè)將積極運(yùn)用自己的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)和智能運(yùn)維管理的經(jīng)驗(yàn)，為城市建設(shè)及管理提供幫助。

對(duì)于規(guī)定提出的自行車停放點(diǎn)建設(shè)，部分互聯(lián)網(wǎng)自行車企業(yè)已在積極響應(yīng)。李澤堃介紹，去年12月初，ofo與深圳地鐵集團(tuán)達(dá)成試點(diǎn)合作，在深圳地鐵各站出入口共建自行車推薦停車區(qū)，進(jìn)行用戶規(guī)范停車的引導(dǎo)和統(tǒng)一管理維護(hù)。

摩拜表示，他們?cè)谏钲趯㈥懤m(xù)建立100個(gè)摩拜單車推薦停車點(diǎn)。推薦停車點(diǎn)配有統(tǒng)一的標(biāo)志和摩拜單車使用指南?！巴扑]停車點(diǎn)可以增加車輛的周轉(zhuǎn)率，使用指南也會(huì)讓大家更文明規(guī)范的使用車輛，讓用戶更容易找到車?！?/p>

去年12月底，小藍(lán)單車與深圳寶安區(qū)沙井、新橋街道共建的首批車站落成。雙方將在接下來(lái)的時(shí)間里建立起48個(gè)小藍(lán)單車推薦停放站。

李澤堃認(rèn)為，《意見(jiàn)》的重點(diǎn)，就是對(duì)企業(yè)投放車輛進(jìn)行控制?！霸谶@一點(diǎn)上，我們開(kāi)展的‘城市大共享計(jì)劃’很好地契合了這一點(diǎn)。ofo吸納城市用戶閑置自行車進(jìn)行升級(jí)改造，用共享經(jīng)濟(jì)模式提高效率、節(jié)約社會(huì)資源。”

王雪建議，一方面互聯(lián)網(wǎng)自行車企業(yè)在迅速擴(kuò)張后，運(yùn)營(yíng)服務(wù)要不斷提升；而政府也需要給新生企業(yè)、行業(yè)足夠的空間和機(jī)會(huì)，讓他們不斷提升和成長(zhǎng)，不應(yīng)“把手伸得太長(zhǎng)”。

李云源也表示：“出臺(tái)《意見(jiàn)》，是為了積極引導(dǎo)企業(yè)往規(guī)范有序發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)，使得好的東西能夠更好。”

“自行車路權(quán)和步行路權(quán)在深圳是殘缺不全的，要極速提高?！蓖跹┱J(rèn)為，城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范的“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”已經(jīng)滯后于深圳城市發(fā)展，“深圳標(biāo)準(zhǔn)”的出臺(tái)迫在眉睫。“有了新標(biāo)準(zhǔn)后，我們可以收窄現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車道，開(kāi)辟出新的自行車道，并讓人行道和自行車道有硬隔離，大家各行其道，互相不干擾，保證各自安全，讓綠色出行更有保障。”（呂紹剛 陳育柱）