2017年新年伊始,在美麗的瑞士小鎮(zhèn)達(dá)沃斯,世界各國政界、商界領(lǐng)袖濟(jì)濟(jì)一堂,借論壇之盛會,商議進(jìn)一步完善全球治理,提高全球領(lǐng)導(dǎo)力的重要議題。
全球從來都不缺少挑戰(zhàn)。時至2017年的年頭,這些挑戰(zhàn)變得更加嚴(yán)峻,更加復(fù)雜。自2008年國際金融危機(jī)至今,全球經(jīng)濟(jì)尚未出現(xiàn)像樣的復(fù)蘇,一些新興國家時發(fā)貨幣危機(jī)等“黑天鵝”事件;發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)一輪領(lǐng)導(dǎo)者更換之潮,新的領(lǐng)導(dǎo)者和新的治理理念帶來新的沖擊;貿(mào)易保護(hù)、民粹主義等“去全球化”現(xiàn)象成為一輪新的風(fēng)潮,給全球市場一體化帶來威脅。人們在呼喚著一種新的全球領(lǐng)導(dǎo)力,能夠真正“順勢而為,有所擔(dān)當(dāng)”。
順應(yīng)著這一呼喚,中國領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平出席了此次達(dá)沃斯論壇。他代表著一個開放而自信的中國,以無比的勇氣和智慧,為全球如何更好地應(yīng)對新的挑戰(zhàn),迎接更加美好的未來,提供了中國方案。
對于全球化的爭議,習(xí)近平給予回應(yīng),表現(xiàn)“中國態(tài)度”。
習(xí)近平說,經(jīng)濟(jì)全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果。經(jīng)濟(jì)全球化為世界經(jīng)濟(jì)增長提供了強(qiáng)勁動力,促進(jìn)了商品和資本流動、科技和文明進(jìn)步、各國人民交往。
全球化是世界各國最大的紅利,世界各國莫不受益于此。在全球化驅(qū)動下,世界貿(mào)易額快速上升。自2000年至2015年底,世界商品貿(mào)易總額從6.2萬億美元,上升到33.2萬億美元,年均增速超過10%。新的技術(shù)在快速流動。世界網(wǎng)民已超過30億,互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了信息的充分流動。先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),幫助糧食匱乏國實(shí)現(xiàn)了糧食安全。好的發(fā)展理念幫助一些貧窮國家擺脫貧困。
有些人將難民問題等歸結(jié)于全球化,并進(jìn)而反對全球化。在國家層面,也出現(xiàn)了英國脫歐、美國新當(dāng)選總統(tǒng)宣揚(yáng)貿(mào)易保護(hù)等現(xiàn)象。這種現(xiàn)象固然有其政治、經(jīng)濟(jì)邏輯,但從長遠(yuǎn)發(fā)展來看,無論是對于世界經(jīng)濟(jì)還是對于該國而言,都是不利的。
中國是經(jīng)濟(jì)全球化的受益者,更是貢獻(xiàn)者。加入世貿(mào)組織15年后,中國已經(jīng)成為全世界100多個國家的最大貿(mào)易伙伴國,標(biāo)有“中國制造”的產(chǎn)品源源不斷地運(yùn)到世界各地。同時,中國的企業(yè)也在全球進(jìn)行投資,為東道國創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會。更加廣泛而深入的全球化,應(yīng)是符合世界各國長期利益的必然選擇。
對于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境,習(xí)近平提出建議,貢獻(xiàn)“中國方案”。
不可否認(rèn),自2008年的國際金融危機(jī)之后,世界經(jīng)濟(jì)長期低迷。貧富差距、南北差距日益加大,局部地區(qū)社會矛盾出現(xiàn)惡化。唯有新一輪更加高質(zhì)量的、有力的發(fā)展,才能從根本上化解各種社會矛盾。那么,如何發(fā)展就成了全世界關(guān)注的問題。
習(xí)近平就世界經(jīng)濟(jì)如何更好地發(fā)展,提出了四方面的建議:堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動,打造富有活力的增長模式;堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動,打造互利共贏的合作模式;堅(jiān)持與時俱進(jìn),打造公正合理的治理模式;堅(jiān)持公平包容,打造平衡包容的發(fā)展模式。創(chuàng)新和協(xié)同是發(fā)展的兩個車輪,公正和包容則是發(fā)展的原則與目的。
通過創(chuàng)新,可以釋放出被隱藏在現(xiàn)有體制和技術(shù)之下潛在的經(jīng)濟(jì)活力,使得新的增長源泉如新開發(fā)的油田一樣噴涌而出。通過協(xié)同,可以發(fā)揮全球市場、全球資源的化合作用,實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的分工與合作。中國目前正在倡導(dǎo)的“一帶一路”倡議、中美雙邊投資協(xié)定談判等,都是力爭通過更廣泛的協(xié)同,創(chuàng)造出更大的世界經(jīng)濟(jì)增長的奇跡。
構(gòu)建公平合理的治理模式,能夠在更廣泛的范圍內(nèi)將發(fā)展程度不同、文化不同的各國凝聚到一起,提供各國發(fā)展急需的公共產(chǎn)品。公平包容的發(fā)展模式,是使每個國家、企業(yè)、個人都能參與到發(fā)展中來,享受到發(fā)展帶來的福祉。包容即是共享。
對于中國面臨的挑戰(zhàn),習(xí)近平介紹實(shí)踐,分享“中國經(jīng)驗(yàn)”。
中國過去三十多年的發(fā)展,為世界經(jīng)濟(jì)做出了巨大的貢獻(xiàn)。習(xí)近平列舉了中國所創(chuàng)造的各項(xiàng)奇跡,但也并不諱言我們所面對的問題,即當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力不足,產(chǎn)能過剩嚴(yán)重,存在潛在的金融風(fēng)險等。
為了解決現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,中國的做法可以概括為三方面:改革、創(chuàng)新和開放。
改革。推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,通過“三去一降一補(bǔ)”,以更高質(zhì)量、更高層次的供給,來滿足民眾不斷提高的消費(fèi)需求。
創(chuàng)新。在中國,“互聯(lián)網(wǎng)+”所催生的新商業(yè)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),高端裝備、信息制造業(yè)等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新甚至站到了世界前沿。轉(zhuǎn)型后的中國,將會以更加高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù),更加先進(jìn)的科學(xué)和技術(shù),與世界其他國家建立更為密切的關(guān)系。
開放。一方面是營造良好的投資環(huán)境,吸引更多的外國資本;另一方面是實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,構(gòu)建自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國際國內(nèi)市場的深度融合。
對于發(fā)揮“有所擔(dān)當(dāng)”的領(lǐng)導(dǎo)力,習(xí)近平發(fā)出倡議,表現(xiàn)“中國熱情”。
習(xí)近平著重介紹了“一帶一路”實(shí)施的成果。該倡議實(shí)施3年多來,已經(jīng)有100多個國家和國際組織積極響應(yīng)支持,40多個國家和國際組織同中國簽署合作協(xié)議,中國企業(yè)對沿線國家投資達(dá)到500多億美元,帶動了各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會?!耙粠б宦贰背h來自中國,是中國提供給沿線國家的一個平臺,方便各國進(jìn)行產(chǎn)能合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ);幫助各國打造完善的基礎(chǔ)設(shè)施,為未來經(jīng)濟(jì)增長積蓄勢能。
習(xí)近平宣布,今年5月,中國將在北京主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇,共商合作大計(jì),共建合作平臺,共享合作成果,為解決當(dāng)前世界和區(qū)域經(jīng)濟(jì)面臨的問題尋找方案。這是來自于中國的熱情邀請,屆時必會高朋滿座,共襄盛舉。
世界需要中國,中國也離不開世界。我們將以高度的中國熱情,更好地融入到全球事務(wù)之中;勇于擔(dān)當(dāng),提供中國方案,與其他國家一同攜手,創(chuàng)建更加美好的全球未來。
(作者系國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授)
(責(zé)編:王子侯、夏曉倫)