浙江開(kāi)化縣治水造景后形成的“錢江源百里水岸風(fēng)情帶”美景。 藍(lán) 晨攝

底圖為整治中的浙江開(kāi)化縣馬金溪姚家源景觀工程。藍(lán) 晨攝

早上7點(diǎn)巡河、8點(diǎn)上班、10點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)督查交辦，下午改造池塘、走訪農(nóng)戶……這是黃小兵一天的巡河日志。作為浙江省衢州市常山縣紫港街道辦主任，他同時(shí)擔(dān)任著街道流域的河長(zhǎng)。

黃小兵是浙江6.1萬(wàn)名河長(zhǎng)中的一員。目前，浙江已形成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)聯(lián)動(dòng)的河長(zhǎng)制體系，實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)全覆蓋，并將河長(zhǎng)制延伸到小微水體。3年間，全省共消滅6500公里垃圾河，整治“黑臭河”超過(guò)5100公里，城鄉(xiāng)水環(huán)境明顯改善。

先行先試 建立河長(zhǎng)體系

廟源溪是錢塘江上游衢江的一條支流，流域面積80多平方公里，主流長(zhǎng)23公里。兩年前，由于沿岸有生豬養(yǎng)殖，溪水又臟又臭。

2013年，柯城區(qū)開(kāi)始對(duì)廟源溪實(shí)施全流域整治，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥擔(dān)任總河長(zhǎng)，所經(jīng)鄉(xiāng)、村主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任鄉(xiāng)、村級(jí)河長(zhǎng)，廟源溪流域?qū)嵤┬笄萁B(yǎng)、河道禁采、潔水養(yǎng)魚(yú)，自然景觀和生態(tài)景觀同步規(guī)劃。如今的廟源溪已經(jīng)從過(guò)去的黑臭河、垃圾河變?yōu)槠恋娘L(fēng)景河。

變化的不止廟源溪。

浙江地處江南水鄉(xiāng)，河湖交錯(cuò)。境內(nèi)大小8萬(wàn)多條河流滋潤(rùn)了幾代人，灌溉了無(wú)數(shù)農(nóng)田，讓浙江成了率先發(fā)展起來(lái)的地區(qū)。經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展卻給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了“不可承受之重”。于是，浙江在綠色生態(tài)發(fā)展之路上先行先試，以治水為突破口“重整山河”。河長(zhǎng)制正是浙江全面開(kāi)展“五水共治”及落實(shí)河道長(zhǎng)效管理工作機(jī)制的有力抓手。

早在2008年，衢州、湖州等多地就相繼率先陸續(xù)推行河長(zhǎng)制。

2013年11月，浙江省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”，進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境治理工作的意見(jiàn)》，要求到2013年底，省、市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）四級(jí)河道實(shí)現(xiàn)“河長(zhǎng)制”全覆蓋。

2015年5月，浙江省委辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“河長(zhǎng)制”完善“清三河”長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見(jiàn)》，對(duì)河長(zhǎng)制的組織架構(gòu)、河長(zhǎng)牌的設(shè)置、河長(zhǎng)巡查制度進(jìn)一步明確。

目前，浙江已經(jīng)形成了五級(jí)聯(lián)動(dòng)的河長(zhǎng)制體系：省級(jí)河長(zhǎng)6名、市級(jí)河長(zhǎng)199名、縣級(jí)河長(zhǎng)2688名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)16417名、村級(jí)河長(zhǎng)42120名。從去年開(kāi)始，浙江又在全省推廣“警長(zhǎng)制”，即公安機(jī)關(guān)與河長(zhǎng)配套，共同服務(wù)保障治水工作。

截至2016年11月底，全省221個(gè)省控?cái)嗝嫠|(zhì)Ⅲ類以上占76.9%，比2013年提高了13.1%；劣Ⅴ類水?dāng)嗝嬲?.7%，減少了9.5%，垃圾河、黑臭河基本消除。

責(zé)任在肩 共護(hù)一江清水

如何當(dāng)好河長(zhǎng)，成了浙江各地干部肩頭的重責(zé)。

衢州市龍游縣是養(yǎng)豬大縣?！?013年全縣生豬飼養(yǎng)量最高達(dá)220萬(wàn)頭，大大超出本地環(huán)境容量，直接導(dǎo)致河水變黑，空氣變臭，土壤污染?！饼堄慰h委書(shū)記劉根宏上任沒(méi)幾天，就已經(jīng)巡查了縣域內(nèi)的不少河流，還對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了記錄，并提出了整改意見(jiàn)。

如今，豬場(chǎng)變“蔬果大棚”，“豬倌"變身農(nóng)家樂(lè)老板?！昂铀兦搴髮?duì)生態(tài)敏感的魚(yú)類慢慢多了起來(lái)?！贬榻瓍^(qū)代區(qū)長(zhǎng)朱素芳說(shuō)，“現(xiàn)在的河道感覺(jué)和小時(shí)候看到的一樣”。

近日，新上任的衢州常山縣委書(shū)記葉美峰來(lái)到龍繞溪邊，這已是他到任一周內(nèi)的第二次巡河?！俺Ｉ绞清X江源的第二道關(guān)，我們上游的干部群眾應(yīng)該有保證‘一江清水送杭城’的政治自覺(jué)和生態(tài)自覺(jué)?！比~美峰認(rèn)為，常山要把治水從“大動(dòng)脈”延伸到“毛細(xì)血管”，花更多精力在庫(kù)塘溝渠等小水系的整治保潔和水質(zhì)提升上。