三、健全保障措施，為高校畢業(yè)生在基層成長(zhǎng)成才創(chuàng)造良好條件

（十）加大教育培訓(xùn)力度。建立健全面向基層高校畢業(yè)生的多層次、多元化培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)體系，組織開(kāi)展有針對(duì)性的教育培訓(xùn)，多渠道組織引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層實(shí)踐鍛煉。各地組織實(shí)施的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目等，應(yīng)安排一定比例班次或人次專(zhuān)門(mén)面向在基層工作的高校畢業(yè)生。

（十一）營(yíng)造有利于高校畢業(yè)生發(fā)展的制度環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。建立事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度。優(yōu)化基層事業(yè)單位崗位設(shè)置，適當(dāng)提高基層中、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位比例。對(duì)到條件特別艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作的高校畢業(yè)生，要統(tǒng)籌做好交流工作。

（十二）完善基層職稱(chēng)評(píng)審制度。建立體現(xiàn)基層一線特別是脫貧攻堅(jiān)一線專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才工作實(shí)際特點(diǎn)的職稱(chēng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置評(píng)審條件，對(duì)論文、科研、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等不作硬性要求。對(duì)長(zhǎng)期在基層一線工作或作出重要貢獻(xiàn)的基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，可破格晉升職稱(chēng)等級(jí)。有條件的地區(qū)可試行基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)單獨(dú)分組、單獨(dú)評(píng)審、單獨(dú)確定通過(guò)率。推廣中小學(xué)教師、衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才晉升高級(jí)職稱(chēng)須有1年以上農(nóng)村基層工作服務(wù)經(jīng)歷的做法。

（十三）逐步提高基層工作人員工資待遇。對(duì)到中西部地區(qū)、東北地區(qū)或艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣縣以下機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的高校畢業(yè)生，新錄用為公務(wù)員的，試用期工資可直接按試用期滿(mǎn)后工資確定，試用期滿(mǎn)考核合格后的級(jí)別工資，在未列入艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的中西部地區(qū)和東北地區(qū)的高定一檔，在三類(lèi)及以下艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的高定兩檔，在四類(lèi)及以上艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的高定三檔；招聘為事業(yè)單位正式工作人員的，可提前轉(zhuǎn)正定級(jí)，轉(zhuǎn)正定級(jí)時(shí)的薪級(jí)工資，在未列入艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的中西部地區(qū)和東北地區(qū)的高定一級(jí)，在三類(lèi)及以下艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的高定兩級(jí)，在四類(lèi)及以上艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的高定三級(jí)。落實(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行的工作補(bǔ)貼政策，當(dāng)前補(bǔ)貼水平不低于月人均200元，并向條件艱苦的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人員傾斜。落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長(zhǎng)機(jī)制。

（十四）加強(qiáng)其他待遇保障。各類(lèi)基層用人單位招用高校畢業(yè)生，應(yīng)依法簽訂勞動(dòng)合同或聘用合同，參加社會(huì)保險(xiǎn)，兌現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬。高校畢業(yè)生從非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織考錄或招聘到機(jī)關(guān)事業(yè)單位或其他用人單位工作時(shí)，及時(shí)轉(zhuǎn)移其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，繳費(fèi)年限合并計(jì)算。支持高校畢業(yè)生從事多種形式的靈活就業(yè)，符合條件的給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。更好實(shí)施高校畢業(yè)生赴基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償政策。對(duì)到農(nóng)村基層急需緊缺專(zhuān)業(yè)（行業(yè)）就業(yè)的高校畢業(yè)生可給予專(zhuān)項(xiàng)安家費(fèi)。落實(shí)省會(huì)及以下城市放開(kāi)對(duì)高校畢業(yè)生落戶(hù)限制的規(guī)定，高校畢業(yè)生在基層就業(yè)可根據(jù)需要自愿遷移戶(hù)口。技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類(lèi)畢業(yè)生可參照高校畢業(yè)生享受相關(guān)就業(yè)補(bǔ)貼政策。

四、實(shí)施高校畢業(yè)生基層項(xiàng)目，發(fā)揮項(xiàng)目示范引領(lǐng)作用

（十五）實(shí)施基層服務(wù)項(xiàng)目。繼續(xù)組織實(shí)施大學(xué)生村官、農(nóng)村教師特崗計(jì)劃、“三支一扶”計(jì)劃、志愿服務(wù)西部計(jì)劃和農(nóng)技特崗計(jì)劃等專(zhuān)門(mén)項(xiàng)目，每年選派一批高校畢業(yè)生到基層服務(wù)。規(guī)范項(xiàng)目組織管理，加強(qiáng)人員培養(yǎng)使用，強(qiáng)化日?？己吮O(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目示范引領(lǐng)作用。進(jìn)一步加大服務(wù)基層項(xiàng)目統(tǒng)籌實(shí)施力度，促進(jìn)項(xiàng)目間政策協(xié)調(diào)平衡，有條件的地區(qū)可探索基層服務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)一征集崗位、統(tǒng)一發(fā)布公告、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一服務(wù)管理。