一是“馬太效應(yīng)”。發(fā)展條件好的地方大家搶著干，發(fā)展基礎(chǔ)差的地方?jīng)]有資金愿意進(jìn)入；

二是政府資金無法發(fā)揮“小馬拉大車”的作用，政府有限資金成為“半拉子”工程，或者建成之后疏于管理和運營；

三是示范工程成為“盆景”和形象工程，造成公共資金分配的事實不公；

四是政府優(yōu)惠政策惡性競爭，或政府優(yōu)惠政策不痛不癢。

　　推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)綠色發(fā)展

針對當(dāng)年特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中面臨的問題，專家和企業(yè)界人士提出一些對策建議。

滿莉建議，為調(diào)動社會資本參與的積極性，需要引入PPP合作模式緩解政府財政支付的壓力，借助社會資本的市場發(fā)現(xiàn)和價值創(chuàng)造能力。在產(chǎn)業(yè)市場化運作的過程中，政府主要通過購買服務(wù)、投資基金入股等方式，支持綠色發(fā)展生態(tài)建設(shè)運營，形成增加公共服務(wù)、政府資產(chǎn)增值、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共贏局面。

此外，以森林碳匯為切入口推動綠色發(fā)展。以漠河縣北極鎮(zhèn)為例，碳匯對于大興安嶺可以計算森林系統(tǒng)的生態(tài)價值，除了計算未來森林直接有經(jīng)濟(jì)價值的產(chǎn)品，還包括森林的生態(tài)價值、文化美學(xué)價值以及涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、碳儲存等間接使用價值。

李學(xué)鋒認(rèn)為，特色小鎮(zhèn)建設(shè)與綠色發(fā)展的模式主要有幾種途徑：一是通過行業(yè)龍頭企業(yè)的帶動，吸引同類企業(yè)或相關(guān)企業(yè)入駐，吸納相關(guān)人才聚集。二是筑巢引鳳，瞄準(zhǔn)全球或全國一流水準(zhǔn)，為特定類型產(chǎn)業(yè)或人群提供完善配套，提升對特定產(chǎn)業(yè)和人才的“黏性”。三是對接融入，抓住大都市疏散城市功能的機(jī)遇，承接特定城市功能或特定產(chǎn)業(yè)。四是扶貧開發(fā)，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧要求，統(tǒng)籌使用扶貧資金，實現(xiàn)貧困村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與特色小鎮(zhèn)建設(shè)的融合發(fā)展。