據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年證監(jiān)會新增的302件立案案件中，內(nèi)幕交易、信息披露、利用未公開信息交易、操縱市場類案件分別占比21%、33%、10%和15%，與此前幾年相比，市場違法違規(guī)案件的結(jié)構(gòu)正在趨于均衡。

證監(jiān)會相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，在制度建設(shè)方面，證監(jiān)會著重進(jìn)行了改革線索發(fā)現(xiàn)及處理機(jī)制、加強(qiáng)預(yù)判及快速反應(yīng)、暢通舉報(bào)渠道等三方面工作。

具體而言，去年證監(jiān)會印發(fā)了改進(jìn)和加強(qiáng)證券期貨違法違規(guī)線索發(fā)現(xiàn)處理工作的專門文件，有針對性地完善了線索會商等制度，同時對線索發(fā)現(xiàn)的范圍、規(guī)范要求和主體責(zé)任予以明確，做到絕不放過任何一個問題線索。

同時，根據(jù)“打早、打小，通過及時執(zhí)法防范、化解風(fēng)險(xiǎn)”的要求，證監(jiān)會對市場和輿情關(guān)注的敏感線索越來越重視，提出了“即時關(guān)注、即時分析、即時反饋”的工作要求。

另外，證監(jiān)會證券期貨違法違規(guī)行為舉報(bào)中心成為其對外聯(lián)絡(luò)的重要窗口，自2013年成立到去年10月，舉報(bào)中心共收到各類舉報(bào)材料16393件，在舉報(bào)獎勵制度下，舉報(bào)者最高可以獲得30萬元的獎勵。

制度建設(shè)為執(zhí)法防線提供了基礎(chǔ)保障，執(zhí)法協(xié)作則大大拓展了行政執(zhí)法的覆蓋范圍。

前述負(fù)責(zé)人表示，證監(jiān)會稽查方面的執(zhí)法協(xié)作著力強(qiáng)化了三個領(lǐng)域：一是探索構(gòu)建行政執(zhí)法與刑事司法“密切協(xié)同、優(yōu)勢互補(bǔ)”的工作格局；二是加大跨境監(jiān)管協(xié)作，聯(lián)手打擊跨境違法活動；三是與其他部委實(shí)現(xiàn)多部門協(xié)作，提升執(zhí)法效能。

截至2016年底，證監(jiān)會依法向公安機(jī)關(guān)移送證券期貨涉嫌犯罪案件55起，同比增長34%。目前公安機(jī)關(guān)已對45起案件立案偵查，12起案件取得重大進(jìn)展。

去年全年，境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)向證監(jiān)會請求協(xié)查案件142件，證監(jiān)會請求境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)協(xié)查案件36件。首例利用滬港通實(shí)施的跨境操縱市場案在去年成功查辦。同時，證監(jiān)會已與人民銀行、網(wǎng)信辦、國稅總局、審計(jì)署等單位探索形成了多方面合作機(jī)制。

“市場快速擴(kuò)容，技術(shù)日新月異，違規(guī)手法快速流變?！鼻笆鲐?fù)責(zé)人表示，證監(jiān)會不斷加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，全面提升執(zhí)法規(guī)范化水平，為發(fā)揮監(jiān)管“神盾”威懾力與戰(zhàn)斗力提供了保障。