2017年2月28日，由財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心(CPPPC)、天津金融資產(chǎn)交易所(簡(jiǎn)稱天金所)主辦，中信信托有限責(zé)任公司、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司、寧波開(kāi)云股權(quán)投資管理有限公司、天津環(huán)融集團(tuán)有限公司、北京坤四方資產(chǎn)管理有限公司等PPP戰(zhàn)略生態(tài)聯(lián)盟(PPP STRATEGIC ALLIANCE)發(fā)起人會(huì)員單位協(xié)辦的“政府與社會(huì)資本合作(PPP)資產(chǎn)交易和管理研討會(huì)暨平臺(tái)啟動(dòng)大會(huì)”在天津正式召開(kāi)，來(lái)自政府、金融，項(xiàng)目建設(shè)方、運(yùn)營(yíng)方、投資機(jī)構(gòu)等150家單位參加大會(huì)。

財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作(PPP)中心與天津金融資產(chǎn)交易所有限責(zé)任公司正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，為共同推進(jìn)PPP事業(yè)發(fā)展，解決當(dāng)前PPP項(xiàng)目面臨的社會(huì)資本準(zhǔn)入門(mén)檻高、信息不對(duì)稱、資產(chǎn)流動(dòng)性差、資金成本高、退出機(jī)制不健全、融資難、融資貴等問(wèn)題，合作共建天金所“政府和社會(huì)資本合作(PPP)資產(chǎn)交易和管理平臺(tái)”(簡(jiǎn)稱“PPP交易平臺(tái)”)。

PPP交易平臺(tái)啟動(dòng)當(dāng)天，河北、內(nèi)蒙古、天津等多個(gè)省區(qū)財(cái)政廳(局)與PPP交易平臺(tái)達(dá)成簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，多個(gè)省市區(qū)財(cái)政廳(局)表達(dá)了希望建立戰(zhàn)略合作的意向，8個(gè)項(xiàng)目方、中信銀行及其他合作方與PPP交易平臺(tái)簽訂了業(yè)務(wù)合作協(xié)議，希望合作的項(xiàng)目方、銀行、保險(xiǎn)、機(jī)構(gòu)、基金多達(dá)數(shù)十家。

據(jù)了解，天金所PPP交易平臺(tái)是財(cái)政部PPP中心布局推廣的首家簽約的全國(guó)PPP資產(chǎn)交易和管理平臺(tái)，也是PPP模式上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面后，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)對(duì)行業(yè)服務(wù)體系優(yōu)化的最新探索，標(biāo)志著PPP市場(chǎng)良性生態(tài)圈初步成型。

規(guī)范創(chuàng)新，將PPP事業(yè)帶入健康發(fā)展的軌道

PPP模式作為重要紐帶將傳統(tǒng)上由政府提供的公共品及公共服務(wù)，交由政府與市場(chǎng)來(lái)合作提供，通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)和政府“兩只手”的作用與合力，來(lái)提供更有效的公共服務(wù)。這不僅是政府和社會(huì)資本在公共服務(wù)領(lǐng)域、投融資方面的合作，更是轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新預(yù)算管理、公平市場(chǎng)準(zhǔn)入、優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一的體制機(jī)制變革和制度創(chuàng)新。

2013年以來(lái)，財(cái)政部統(tǒng)籌推進(jìn)PPP改革，政策密集落地，經(jīng)過(guò)近3年的探索實(shí)踐，PPP已成為地方穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的重要抓手。2016年底，中國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)入庫(kù)項(xiàng)目11260個(gè)，總投資13.5萬(wàn)億元，簽約進(jìn)入執(zhí)行階段的項(xiàng)目1351個(gè)，總投資2.2萬(wàn)億元。

多年實(shí)踐，PPP模式顯現(xiàn)出良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了“少花錢(qián)、多辦事、辦好事”的目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)了助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。但另一方面，PPP在中國(guó)仍處在初步發(fā)展階段，PPP工作仍面臨缺乏頂層設(shè)計(jì)、法律法規(guī)不健全、地區(qū)和行業(yè)發(fā)展不均衡、能力建設(shè)不到位、項(xiàng)目實(shí)施不規(guī)范等挑戰(zhàn)，社會(huì)資本準(zhǔn)入門(mén)檻高、信息不對(duì)稱、資產(chǎn)流動(dòng)性差、資金成本高、退出機(jī)制不健全、融資難融資貴等問(wèn)題成為PPP健康發(fā)展的掣肘。

隨著PPP上升到國(guó)家戰(zhàn)略，推進(jìn)PPP改革，建立統(tǒng)一規(guī)范、公開(kāi)透明的PPP大市場(chǎng)成為參與各方努力的重點(diǎn)，建立全國(guó)統(tǒng)一的、合規(guī)的、專業(yè)的、高效的PPP資產(chǎn)交易和綜合服務(wù)示范平臺(tái)，就是頂層設(shè)計(jì)的重要舉措。天金所PPP交易平臺(tái)的設(shè)立正是財(cái)政部PPP中心和天金所推進(jìn)PPP事業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共創(chuàng)、共建、共享、共贏目標(biāo)的探索。

天金所為PPP交易平臺(tái)的專業(yè)合作機(jī)構(gòu)，并提供專業(yè)政策、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，天金所則以其自身資源及其主導(dǎo)的PPP戰(zhàn)略生態(tài)聯(lián)盟等資源全力支持雙方的戰(zhàn)略合作，致力于把PPP交易平臺(tái)發(fā)展成國(guó)內(nèi)全國(guó)性、合規(guī)、專業(yè)、高效的PPP資產(chǎn)交易和綜合服務(wù)示范平臺(tái)。

天金所將在財(cái)政部PPP中心指導(dǎo)下不斷完善和優(yōu)化PPP戰(zhàn)略生態(tài)聯(lián)盟建設(shè)，組織咨詢機(jī)構(gòu)、PPP政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、施工方、運(yùn)營(yíng)方等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)合作方，為各地政府PPP項(xiàng)目提供更為高效、優(yōu)質(zhì)的一站式解決方案。