玉柴集團(tuán)董事局主席晏平代表

技術(shù)創(chuàng)新助產(chǎn)業(yè)升級(jí)

“當(dāng)前制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵期，行業(yè)面臨產(chǎn)能過(guò)剩、需求不足、成本上升等問(wèn)題，需要政府部門深化簡(jiǎn)政放權(quán)，提升企業(yè)發(fā)展活力?！庇癫窦瘓F(tuán)董事局主席晏平代表說(shuō)。

晏平說(shuō)，實(shí)施營(yíng)改增以來(lái)，玉柴減稅降費(fèi)累計(jì)達(dá)到8500萬(wàn)元，集團(tuán)把這些資金投入到新技術(shù)研發(fā)中，助推產(chǎn)品創(chuàng)新。近年來(lái)，企業(yè)明顯感受到政府簡(jiǎn)政放權(quán)等一系列舉措帶來(lái)的真金白銀，進(jìn)一步提升企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，還需相關(guān)政策持續(xù)加力。通過(guò)簡(jiǎn)政減稅、放寬準(zhǔn)入、鼓勵(lì)創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)微觀主體活力，減少無(wú)效供給，擴(kuò)大有效供給。以發(fā)動(dòng)機(jī)行業(yè)為例，隨著環(huán)保壓力增大，發(fā)動(dòng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)加快，各地方各部門對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)的配套準(zhǔn)入和限制要求越來(lái)越嚴(yán)格，但不同地區(qū)和部門的要求不一，這給發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)難題。希望國(guó)家加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一發(fā)動(dòng)機(jī)行業(yè)環(huán)保認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化、統(tǒng)一相關(guān)準(zhǔn)入審批程序，繼續(xù)降低企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率，引導(dǎo)企業(yè)將更多資金和資源放在產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新上，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（本報(bào)記者龐革平）

騰訊公司董事會(huì)主席馬化騰代表

做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)

“政府工作報(bào)告提出，推動(dòng)‘互聯(lián)網(wǎng)+’深入發(fā)展、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)利用互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新，提升經(jīng)濟(jì)效率、催化新技術(shù)和新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求，能加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。”騰訊公司董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰代表說(shuō)。

馬化騰認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”快速發(fā)展，已經(jīng)有很多產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)充分結(jié)合。接下來(lái)就是將“互聯(lián)網(wǎng)+”再升級(jí)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，大力提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，要處理好數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。要處理好創(chuàng)新與監(jiān)管的關(guān)系。有彈性、有別于以往“一刀切”方式的新型監(jiān)管方式，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的保障。要考慮將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，與“一帶一路”建設(shè)、發(fā)展區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系等重要的國(guó)際化方略結(jié)合起來(lái)，提高中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展空間和世界影響。

（本報(bào)記者賀林平）

山東省經(jīng)信委副主任王信代表

推進(jìn)煤炭清潔高效利用

“打好去產(chǎn)能這場(chǎng)硬仗，必須推進(jìn)煤炭清潔高效利用?！鄙綎|省經(jīng)信委副主任王信代表說(shuō)，山東清潔高效利用傳統(tǒng)能源，深度開發(fā)綠色能源，優(yōu)化節(jié)能投資方式，在全國(guó)率先制定“工業(yè)綠動(dòng)力”系列地方標(biāo)準(zhǔn)。去年全省建成“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃項(xiàng)目2735個(gè)，年節(jié)約標(biāo)煤838萬(wàn)噸，減排二氧化碳2095萬(wàn)噸，有效解決高效環(huán)保煤粉鍋爐節(jié)能、安全、環(huán)保運(yùn)行監(jiān)管缺少等問(wèn)題，同時(shí)，也對(duì)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要作用。

王信建議，將“工業(yè)綠動(dòng)力”地方標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提升高效環(huán)保煤粉鍋爐在節(jié)能、安全、環(huán)保方面的規(guī)范化水平。加大對(duì)鍋爐整治支持，繼續(xù)實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保提升專項(xiàng)工程，加大鍋爐整治力度。加快太陽(yáng)能在工業(yè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用，實(shí)施一批太陽(yáng)能工業(yè)熱利用示范項(xiàng)目，深度開發(fā)利用太陽(yáng)能資源，進(jìn)一步優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

（本報(bào)記者王沛）

匯福糧油集團(tuán)董事長(zhǎng)石克榮代表

加快發(fā)展生物醫(yī)藥

“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要構(gòu)成部分?！焙颖比訁R福糧油集團(tuán)董事長(zhǎng)石克榮代表說(shuō)，我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初期，結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)新能力不足，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，導(dǎo)致缺乏產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

石克榮建議，利用京東燕郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以及北京高端醫(yī)院云集、高端學(xué)校聚集的人才優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新企業(yè)和地方政府的合作模式，建設(shè)高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。創(chuàng)新生物醫(yī)藥科研成果孵化、轉(zhuǎn)化模式，為生物醫(yī)藥人才搭建更為寬廣的舞臺(tái)。希望國(guó)家能出臺(tái)具體政策，鼓勵(lì)科研院所、高校與生物醫(yī)藥企業(yè)展開聯(lián)合開發(fā)、專利轉(zhuǎn)讓等方面的合作，聯(lián)合打造生物醫(yī)藥領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與高校、科研院所成立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等合作組織。搭建生物醫(yī)藥專利技術(shù)交易大數(shù)據(jù)中心，便于推動(dòng)創(chuàng)新藥物的孵化轉(zhuǎn)化，惠及更多百姓。引入第三方評(píng)價(jià)系統(tǒng)，縮短創(chuàng)新藥的審批流程。

（本報(bào)記者申少鐵）

寶泰隆煤化工股份公司董事長(zhǎng)焦云代表

拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

“創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂，是支撐可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源。”黑龍江七臺(tái)河寶泰隆煤化工股份有限公司董事長(zhǎng)焦云代表說(shuō)，扎實(shí)有效去產(chǎn)能，對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言，需要通過(guò)科技創(chuàng)新，發(fā)展煤炭深加工，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，拓展發(fā)展空間。

焦云認(rèn)為，煤化工行業(yè)給人的印象是又黑又臟，但他們公司從煤中提煉出的汽油添加劑，可提升汽油品質(zhì)，降低污染；同時(shí)利用石墨資源儲(chǔ)量豐富的優(yōu)勢(shì)，加大科技創(chuàng)新投入，深度開發(fā)“原字號(hào)”，研發(fā)高端石墨產(chǎn)品，找到了企業(yè)的新利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

焦云說(shuō)，實(shí)踐證明，只有通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化。國(guó)家應(yīng)加大支持創(chuàng)新力度，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，加大減稅降費(fèi)力度，放寬準(zhǔn)入，激發(fā)微觀主體活力，擴(kuò)大有效供給，更好適應(yīng)和引導(dǎo)需求。要抓住振興東北老工業(yè)基地的機(jī)遇，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，立足資源優(yōu)勢(shì)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

（本報(bào)記者柯仲甲劉學(xué)）

湖北襄陽(yáng)市委書記李樂(lè)成代表

精準(zhǔn)施策降企業(yè)成本

“降成本是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要舉措，既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，制定中長(zhǎng)期的目標(biāo)，又要避免口號(hào)化，流于形式?！焙笔∠尻?yáng)市委書記李樂(lè)成代表說(shuō)，降成本需要精準(zhǔn)施策，讓市場(chǎng)主體有實(shí)在感受。

李樂(lè)成說(shuō)，降成本重點(diǎn)是降低制度性交易成本，要多措并舉，向深處、細(xì)處使勁。既要降低顯性成本，又要降低隱性成本；既要強(qiáng)化政府作為，降低公共性綜合成本，又要引導(dǎo)企業(yè)向內(nèi)挖潛，讓改革產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)。在降低制度性交易成本方面，要突出治理“紅頂中介”，打通簡(jiǎn)政放權(quán)“最后一公里”，繼續(xù)落實(shí)好營(yíng)改增、結(jié)構(gòu)性減稅政策，不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)下行而打折扣。要更大力度降低物流成本，推廣多式聯(lián)運(yùn)，完善城市物流配送體系，提高物流效率，減少收費(fèi)環(huán)節(jié)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。降低要素成本，擴(kuò)大直供電交易，進(jìn)一步結(jié)構(gòu)性降低電價(jià)、支持新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在降低融資、人工等成本方面，要繼續(xù)挖掘潛力，通過(guò)支持企業(yè)技改、“兩化”融合等方式，鼓勵(lì)企業(yè)降本增效。

（本報(bào)記者程遠(yuǎn)州）

中國(guó)電子科技集團(tuán)董事長(zhǎng)熊群力代表

激發(fā)國(guó)企活力和創(chuàng)造力

“經(jīng)濟(jì)全球化是發(fā)展的趨勢(shì)也是最大的機(jī)遇，許多國(guó)有企業(yè)依然缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式、發(fā)展理念，資源的活力和創(chuàng)造力還需要進(jìn)一步激發(fā)。”中國(guó)電子科技集團(tuán)公司董事長(zhǎng)熊群力代表說(shuō)。

全面深化改革，國(guó)企怎么改？熊群力認(rèn)為，一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)。二是建立現(xiàn)代企業(yè)制度?，F(xiàn)代企業(yè)制度雖然不是唯一模式，但卻是大企業(yè)最重要的模式。熊群力說(shuō)：“我們探索新的企業(yè)機(jī)制，剛開始還擔(dān)心建立現(xiàn)代企業(yè)機(jī)制后集團(tuán)的效率會(huì)下降。重大問(wèn)題看效果，集團(tuán)2015年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)入了世界五百?gòu)?qiáng)，2016年企業(yè)收入和利潤(rùn)仍保持了高速增長(zhǎng)。大企業(yè)最怕的是翻船，小舢板翻了還可以翻回來(lái)，大船翻了就翻不回來(lái)了，所以現(xiàn)代企業(yè)制度就是最重要的決策機(jī)制，可以避免重大決策的失誤?！?/p>

（本報(bào)記者張丹華）

湖南益陽(yáng)市委書記瞿海代表

推動(dòng)農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級(jí)

“加快補(bǔ)上農(nóng)業(yè)短板，要推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全環(huán)節(jié)升級(jí)，讓農(nóng)民更多分享增值收益。”湖南益陽(yáng)市委書記瞿海代表說(shuō)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、生產(chǎn)成本過(guò)高、發(fā)展后勁不足，必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激化要素活力。

瞿海認(rèn)為，一方面要激化土地活力，讓沉睡的農(nóng)村土地資產(chǎn)醒過(guò)來(lái)，另一方面鼓勵(lì)各類人才到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，壯大一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，通過(guò)與社會(huì)資本合作、政府購(gòu)買服務(wù)、擔(dān)保貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等措施，撬動(dòng)社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。農(nóng)業(yè)發(fā)展必須立足資源優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)市場(chǎng)需求變化，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，增加有效供給，不僅讓人吃飽、吃好，還要吃得健康、吃出個(gè)性。也要跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，打通種植、加工、銷售等環(huán)節(jié)，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，做好“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)，走精細(xì)化農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

（本報(bào)記者侯琳良）

安陽(yáng)鋼鐵集團(tuán)高級(jí)工程師徐筱薌代表

給予企業(yè)差別化政策

“堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)落后產(chǎn)能，嚴(yán)控過(guò)剩行業(yè)新上產(chǎn)能，促使鋼材價(jià)格回歸到正常狀態(tài)，市場(chǎng)環(huán)境也更加公平有序?！卑碴?yáng)鋼鐵集團(tuán)高級(jí)工程師徐筱薌代表認(rèn)為。

徐筱薌說(shuō)，鋼鐵行業(yè)涉及債務(wù)規(guī)模較大，處理不當(dāng)容易引發(fā)地區(qū)性金融風(fēng)險(xiǎn)；鋼企之間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式存在較大差異，有些企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，雖然前景廣闊，但由于前期投資大、包袱重，金融支持如果撤出，企業(yè)有可能倒在轉(zhuǎn)型途中。此外，要避免市場(chǎng)“逆淘汰”現(xiàn)象，鋼鐵去產(chǎn)能過(guò)程中，如果在環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等硬性條件上沒有統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)，容易造成變相的不公平。建議去產(chǎn)能要堅(jiān)守金融風(fēng)險(xiǎn)底線，漸進(jìn)解決融資及債務(wù)問(wèn)題。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)重點(diǎn)扶持名錄內(nèi)的企業(yè)給予差別優(yōu)惠利率，不能將優(yōu)質(zhì)鋼企與“僵尸企業(yè)”混為一談。

（本報(bào)記者齊志明）

中科院天文光學(xué)技術(shù)研究所崔向群代表

完善科研管理機(jī)制

“深化科技體制改革是全面深化改革的重要內(nèi)容，是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的根本要求。目前各級(jí)政府和部門十分重視人才引進(jìn)和培養(yǎng)，但有些規(guī)定太過(guò)具體。”中科院南京天文光學(xué)技術(shù)研究所研究員崔向群代表認(rèn)為，要在人才引進(jìn)和培養(yǎng)中給用人單位更多自主權(quán)。

“對(duì)科研人員來(lái)說(shuō)，最寶貴的是擁有足夠的科研時(shí)間?！贝尴蛉航ㄗh，進(jìn)一步完善科研管理機(jī)制和科研評(píng)價(jià)辦法，簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目申請(qǐng)和評(píng)審，充分調(diào)動(dòng)科研人員的活力和動(dòng)力。同時(shí)進(jìn)一步改進(jìn)科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審制度，提高項(xiàng)目評(píng)審的公開性、公正性和科學(xué)性。

（本報(bào)記者侯云晨）

江西兒童醫(yī)院護(hù)理部副主任胡梅英代表

兒童要用“兒童藥”

一些兒童藥品稀缺，很多家長(zhǎng)常將成人吃的藥讓孩子服用。“用藥靠掰、劑量靠猜”的做法，給兒童的生長(zhǎng)發(fā)育帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。江西省兒童醫(yī)院護(hù)理部副主任胡梅英代表介紹，兒童肝、腎的解毒和排泄功能均不健全，藥物使用不當(dāng)極易引起中毒。

“目前我國(guó)的兒童專用藥異常短缺。常規(guī)藥品中，有3500多種成人處方藥，兒童專用藥僅有60多種?！焙酚⒔ㄗh，應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)更多兒童專用藥物和制劑，將兒童專用藥物和制劑納入醫(yī)保用藥目錄范圍，放寬招標(biāo)限制。

（本報(bào)記者曹怡晴）