2006年12月，銀監(jiān)會調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入政策，在推出增加農(nóng)村銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入政策的同時(shí)，大力支持各類符合條件的民間資本到縣域參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。

2007年3月，全國第一家村鎮(zhèn)銀行在四川儀隴正式掛牌成立。

村鎮(zhèn)銀行從無到有、從小到大。村鎮(zhèn)銀行經(jīng)過了初期在6個(gè)省、36個(gè)縣(市)小范圍開展試點(diǎn)，2007年的擴(kuò)大試點(diǎn)，2009年經(jīng)過國務(wù)院同意在全國范圍全面推開。

如今，走過十年發(fā)展路村鎮(zhèn)銀行發(fā)展咋樣了？記者近日深入河南、湖北和四川三省村鎮(zhèn)銀行，一探究竟。

農(nóng)戶們的煩惱

　　蘄春振農(nóng)實(shí)業(yè)有限公司成立于2009年1月，法人代表胡基政從事牲豬養(yǎng)殖多年。作為養(yǎng)殖戶，資金周轉(zhuǎn)周期長，牲豬價(jià)格波動大，對于資金的需求格外迫切。

牲豬價(jià)格低迷時(shí)他十分想得到銀行的資金支持。但在向各銀行申請貸款時(shí)均被告知養(yǎng)殖行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大，需要足額的容易變現(xiàn)的抵押品才能獲得貸款資金，貸款需求一直無法得到滿足。隨著養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，綠色養(yǎng)殖、環(huán)保養(yǎng)殖日益愈發(fā)的重要，錢從哪來成了大麻煩事。

當(dāng)時(shí)修建沼氣池及肥料配套設(shè)備預(yù)算是400萬，而胡基政手頭積蓄只有200萬元。這個(gè)資金缺口只有靠銀行來解決。他想到的第一家銀行是農(nóng)商行，能提供的抵押品只有豬舍及土地，變現(xiàn)能力較差且不在城區(qū)，銀行答復(fù)最多能貸100萬元。而其他銀行更是以養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)大、抵押品變現(xiàn)能力差為由拒絕了其貸款申請。隨著天氣越來越熱，豬場沼氣池資金卻毫無著落。

同樣發(fā)愁的還有蘄春縣飛躍村47歲的徐錦富，因早些年車禍導(dǎo)致家庭貧困，所有的積蓄購買了15頭豬卻沒有資金再購置豬飼料。親戚朋友無法開口，農(nóng)商銀行、郵政銀行貸款手續(xù)繁瑣、時(shí)間跨度長，且需要擔(dān)保人，看著“嗷嗷待哺”的豬仔，徐錦富急的團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。

位于四川省眉山市仁壽縣滿井鎮(zhèn)杜家村的仁壽縣蜀地鴿養(yǎng)殖專業(yè)合作社，成立于2001年，如果按照傳統(tǒng)信貸管理辦法和管理模式，該合作社的養(yǎng)殖戶由于養(yǎng)殖規(guī)模較小、缺少有效的抵質(zhì)押物等，大多不符合貸款條件。

這樣的農(nóng)戶還有很多，每個(gè)農(nóng)戶雖然處于不同的發(fā)展階段，卻有著共同的資金需求。但長期受限于貸款難、貸款貴、周期長，銀行竟成了農(nóng)戶眼中“為富人貸款的地方”，農(nóng)村金融也成為中國金融體系最薄弱的一環(huán)。

它的出現(xiàn)為全國1213個(gè)縣市農(nóng)戶“解憂”

胡基政的難題在2011年3月份出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。他聽說蘄春新開了一家銀行——蘄春中銀富登村鎮(zhèn)銀行，抱著試試看的態(tài)度，他帶著基本資料前來咨詢。與客戶經(jīng)理長談后，他發(fā)現(xiàn)了新商機(jī)，建好沼氣池不僅能解決環(huán)境問題，還能夠?yàn)榇迕裉峁┱託夥?wù)，并將沼氣渣制成生物肥，供當(dāng)?shù)卮迕穹N植大豆、玉米，再做養(yǎng)殖飼料原料，一套新的生產(chǎn)鏈成形了。

蘄春中銀富登村鎮(zhèn)銀行關(guān)注的重點(diǎn)是修建的沼氣池及購買生物肥料的機(jī)械設(shè)備預(yù)算核實(shí)及還款能力測算，而不是抵押品變現(xiàn)的問題，這讓胡基政感受到不同理念的銀行服務(wù)。

從上報(bào)貸款資料到銀行風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場勘查，整個(gè)貸款審批過程僅僅一周的時(shí)間，銀行的貸款資金就分別支付到沼氣池的承包商和設(shè)備廠家。這筆貸款成為了胡基政經(jīng)營發(fā)展過程中的一場“及時(shí)雨”。

同樣，在得知徐錦富的資金需求后，中銀富登村鎮(zhèn)銀行的客戶經(jīng)理進(jìn)村入戶調(diào)查，主動聯(lián)系了他。在得知購買豬飼料的錢非常急迫的情況下，客戶經(jīng)理馬上收集資料，三個(gè)工作日后銀行就發(fā)放了5萬元的小額扶貧貸款到徐錦富賬戶，解決了他的燃眉之急。