人民網(wǎng)北京3月20日電 （記者 李海霞）“如果全球化是20世紀(jì)最重要的趨勢(shì)，那么21世紀(jì)最重要的趨勢(shì)應(yīng)該是共享的利益和更好的全球治理?！眮喼藁A(chǔ)設(shè)施投資銀行行長(zhǎng)金立群20日在由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2017年會(huì)”上，在“國(guó)際金融秩序重建，新挑戰(zhàn)和新愿景”單元發(fā)表演講說(shuō)如是說(shuō)。

本屆論壇于3月18日-20日在釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館舉行，以“中國(guó)與世界：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)改革”為主題，圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、經(jīng)濟(jì)全球化、防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)等議題進(jìn)行探討。

2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，國(guó)際金融秩序調(diào)整的步伐加快，世界主要國(guó)家都加強(qiáng)了金融監(jiān)管和宏觀政策的調(diào)整，發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融體系中的話語(yǔ)權(quán)和影響力有所提升。

在全球化過(guò)程中很多國(guó)家都實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)繁榮

金立群認(rèn)為，20世紀(jì)全球最重要的趨勢(shì)就是全球化?！霸谌蚧倪^(guò)程當(dāng)中，很多國(guó)家都實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的繁榮，主要是通過(guò)以下幾個(gè)因素，包括參與全球經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)了很多國(guó)家積極的采取有利于市場(chǎng)的政策，都經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)快速的進(jìn)步和發(fā)展，而且在效率方面也有很大的提升?！?/p>

金立群表示，亞洲在過(guò)去幾十年最重要的趨勢(shì)就是長(zhǎng)期持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，盡管出現(xiàn)了1997年、1998年的金融風(fēng)暴，大多數(shù)的亞洲國(guó)家都非常的開(kāi)放，跨國(guó)貿(mào)易和投資都非?；钴S。因此，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及互聯(lián)互通的建設(shè)，在近幾年都取得了巨大的成就。

但是，金立群也表示，亞洲國(guó)家和歐洲國(guó)家相比，在金融一體化方面做得還不夠。

“全球化和全球的一體化經(jīng)歷了巨大的挫折，原因就是這種兩極分化的收入分配以及各個(gè)國(guó)家的受益不同，所以這也是公眾最大的擔(dān)心，尤其是在那些沒(méi)有獲得太多好處的國(guó)家和他們的人民?！苯鹆⑷赫f(shuō)。

在金立群看來(lái)，因?yàn)樾实奶嵘?，全球化給大家?guī)?lái)的大多都是贏家。如果做得不好，應(yīng)該先把國(guó)內(nèi)政策調(diào)整好。

成功的這些發(fā)展中國(guó)家為什么成功？金立群表示，就是因?yàn)閲?guó)內(nèi)政策的設(shè)計(jì)和執(zhí)行方面是成功的。還有一些發(fā)展中國(guó)家，他們從全球化當(dāng)中獲益較多，更多的實(shí)際上是他們把很多的利益讓渡給了這些發(fā)達(dá)國(guó)家。因此，目前這種經(jīng)濟(jì)的架構(gòu)建立起來(lái)是那些最發(fā)達(dá)的國(guó)家建立的，之后其實(shí)并沒(méi)有太多的變化。

“所以在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)和金融基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)的基礎(chǔ)上，我覺(jué)得很多國(guó)家都獲得了極大的利益，那是因?yàn)樗麄冊(cè)趪?guó)內(nèi)改革非常成功?！苯鹆⑷罕硎?，當(dāng)然，我們也急需去改善全球的經(jīng)濟(jì)治理，這方面還有很多工作要做，會(huì)帶來(lái)各方共同的利益，可以確保沒(méi)有一個(gè)國(guó)家會(huì)被落下。

21世紀(jì)最重要的趨勢(shì)是共享的利益和更好的全球治理

金立群認(rèn)為，如果全球化是20世紀(jì)最重要的趨勢(shì)，那么21世紀(jì)最重要的趨勢(shì)應(yīng)該是共享的利益和更好的全球治理。

在金立群看來(lái)，21世紀(jì)的趨勢(shì)應(yīng)該是共享的利益和更好的全球治理，我們需要一個(gè)21世紀(jì)的全球化。但是這并不意味著任何一個(gè)國(guó)家都能從這21世紀(jì)的全球化當(dāng)中受益，需要進(jìn)行國(guó)內(nèi)的改革。

金立群表示，目前還需要看重多邊主義和全球主義?！八械脑谶^(guò)去50年建立起來(lái)的這些架構(gòu)，基本上都是基于國(guó)際機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)。我們未來(lái)是需要應(yīng)對(duì)融資更多的需求，但是資源又有限的狀況。所以像IMF，或者是世界銀行，或者未來(lái)的歐洲復(fù)興銀行，亞洲開(kāi)發(fā)銀行等等，在大多數(shù)的成員國(guó)都取得了極大的成就，中國(guó)就是其中之一，還有其他亞洲國(guó)家和其他地區(qū)的國(guó)家。在發(fā)展中國(guó)家當(dāng)中，幾乎沒(méi)有說(shuō)沒(méi)有從這些多邊的機(jī)構(gòu)工作當(dāng)中受益的。這些金融機(jī)構(gòu)，還有這些平臺(tái)也是讓各個(gè)主權(quán)國(guó)家對(duì)話的一個(gè)重要的機(jī)制。”

這些多邊的銀行機(jī)構(gòu)對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的幫助非常大。金立群認(rèn)為，這些多邊的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該緊密合作，和這些借款國(guó)合作，幫助他們進(jìn)行國(guó)內(nèi)政策的改革，把改革措施落實(shí)到位。而且也要去做大量的基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的體量都非常大，如果把資金都集中到一個(gè)項(xiàng)目上去是沒(méi)有意義的，需要所有的多邊開(kāi)發(fā)銀行攜起手來(lái)進(jìn)行廣泛的投資。

“這樣的話，可以在政策改革等方面發(fā)揮我們的影響力，從而能夠建立一個(gè)更加有效的金融和財(cái)政的體系?！苯鹆⑷赫f(shuō)。

亞投行成立便是為了促進(jìn)地區(qū)互聯(lián)互通與合作

我們應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)跟現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)之間合作的挑戰(zhàn)？金立群介紹說(shuō)，亞投行成立是為了應(yīng)對(duì)成員國(guó)最急迫的問(wèn)題，在亞洲，在其他地區(qū)都是如此，亞投行要去促進(jìn)這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)互聯(lián)互通與合作。也就是說(shuō)，要對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)進(jìn)行投資，實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)。

金立群表示，當(dāng)亞投行去做基礎(chǔ)設(shè)施的談判的時(shí)候，把它稱為其他產(chǎn)品類的部門，銀行本身都是跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的，多邊開(kāi)發(fā)銀行也有銀行的特色，但是我們有自己獨(dú)有的特色，并不是完全遵照商業(yè)銀行的理念來(lái)做事。我們強(qiáng)調(diào)與ADB、EBRD、世行、亞開(kāi)行、偶然開(kāi)發(fā)復(fù)興銀行合作，而亞投行的成立本身就反映了發(fā)起國(guó)的決心，要去創(chuàng)立新型的多邊合作銀行機(jī)構(gòu)，能夠反映新世紀(jì)治理的特色，從而促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的治理，尤其需要適應(yīng)一個(gè)多極化世界的要求。

據(jù)金立群介紹說(shuō)，亞投行非發(fā)起國(guó)占到25%的投票權(quán)，剩下的75%是由亞洲國(guó)家分享，包括澳大利亞和新西蘭。發(fā)展中國(guó)家是占多數(shù)投票權(quán)，這在歷史上第一次有這樣的多邊開(kāi)發(fā)銀行。但是發(fā)達(dá)國(guó)家也沒(méi)有被邊緣化，像德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、意大利等等，也都是發(fā)起國(guó)家，還有澳大利亞、新西蘭，他們都積極的參與到銀行發(fā)起和籌備的進(jìn)程。5位副行長(zhǎng)當(dāng)中有3位是歐洲人，而高管有來(lái)自美國(guó)、加拿大、新西蘭、丹麥、韓國(guó)和新加坡的。

國(guó)際金融秩序的重建并不是一蹴而就的，面臨許多新的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，特別是在當(dāng)前充滿不確定性的全球政治經(jīng)濟(jì)格局下。在此背景下，各國(guó)需要花季分歧、達(dá)成共識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)新建的國(guó)際金融秩序的包容性，使各方合作共贏。