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近兩年，每到春季，我國傳統(tǒng)的勞動力密集地區(qū)都會遭遇一場“用工荒”。不久前，某大數(shù)據(jù)中心發(fā)布的2017年春節(jié)“空城指數(shù)”顯示，珠三角的制造業(yè)大市東莞以69.26%的空城率，高居“最空城市”榜首，一些企業(yè)也釋放出“缺工”信號。那么現(xiàn)在，那些走了的人回來了嗎？缺工還嚴重嗎？記者近日在東莞調查發(fā)現(xiàn)，隨著產(chǎn)業(yè)結構調整升級，用工缺口正在逐漸收窄。

來自四川長寧的小周不久前來到廣東東莞智通人才市場，當天就通過智通快聘應聘上了一家公司的技術員，現(xiàn)在已經(jīng)上班半個多月，月薪5000元?！皷|莞的工廠規(guī)模大，機會多，選擇余地還是大?！毙≈苡X得，以后如果想要自主創(chuàng)業(yè)，也很容易找到機會。

抱有小周這種想法的人不在少數(shù)。記者日前實地調查走訪東莞用工市場發(fā)現(xiàn)，隨著轉型升級效應的逐步釋放，東莞制造業(yè)對用工的需求有增無減；而勞動力供給也比往年有所增加。

　　制造業(yè)正在緩慢恢復，用工缺口收窄

位于東莞市橫瀝鎮(zhèn)的東方亮彩精密技術有限公司是一家為智能手機廠家配套生產(chǎn)外殼、側件等結構件的企業(yè)。雖然是勞動密集型制造企業(yè)，但愣是做成了上市公司，用工需求自然不會小。

公司人力行政中心總監(jiān)歐耀林告訴記者，公司4000人的用工規(guī)模，節(jié)后返崗率達到了80%?！跋裎覀冞@樣的大企業(yè)，常年都有一定比例的工人流動。所以每年春季，招工都是很重要的任務?！?/p>

他說，公司主要服務于一些國產(chǎn)手機品牌，近年來隨著智能手機市場持續(xù)走熱，公司訂單越來越多，對工人的需求也有增無減。今年，他們除了補足那流失的800多工人外，又額外增加了不少招工指標。而令歐耀林意外的是，僅僅花了20天時間，新招的2000名工人就全數(shù)到位，相當于平均每天招了100人。

“這個情況好于去年?！睔W耀林從直觀感覺分析。這些年，東莞一直都在抓產(chǎn)業(yè)結構調整，制造業(yè)在緩慢恢復中，“很多去年回去的工人又都回來了?！?/p>

當?shù)亓硪患腋咝录夹g企業(yè)擎洲光電雖然用工規(guī)模只有260人左右，但其總經(jīng)理助理施利軍介紹的情況和歐耀林如出一轍：“員工回流率達到90%以上，所以我們今年大年初八就開工了?！?/p>

記者又來到東莞最大的一家人才招聘市場智通人才市場，總裁辦經(jīng)理王茜拿著一張最新的統(tǒng)計報表說，從今年春節(jié)后的監(jiān)測情況來看，企業(yè)職位的發(fā)布量比往年同期高了兩成；與此同時，勞動力的供給也有所上漲，我們移動客戶端上的個人用戶比去年提高了25%，同期發(fā)布的簡歷數(shù)也提升了25%?！翱傮w來說，供需趨于平衡，在向好的方向發(fā)展?！?/p>

每年春節(jié)前后，受員工返鄉(xiāng)、回城后重新?lián)駱I(yè)、企業(yè)密集補員等多個高峰因素影響，缺工的信號會在短期內放大。從今年定點監(jiān)測企業(yè)來看，1月份提供需求崗位8157人，求職人數(shù)為3624人，求人倍率放大至2.25；節(jié)后幾大定點監(jiān)測市場召開的首場招聘會，平均求人倍率仍在2以上。

但這只是一個極短期現(xiàn)象。隨著節(jié)后返鄉(xiāng)員工返崗和新增勞動力加入，3月份企業(yè)缺工情況得到緩解?！澳壳捌髽I(yè)開工率達到99.98%，補員總體理想?！睎|莞市人力資源局綜合計劃科科長陳占璋說。

如果把視線拉長到一整年來看，陳占璋認為，2017年人力資源市場規(guī)律與往年基本一致。定點監(jiān)測人力資源市場2016年共有7.6萬家企業(yè)進場招聘，提供67.4萬個崗位，進場求職人數(shù)56.05萬人，平均求人倍率為1.2，處于國際上0.9—1.3的正常范圍內。“近年來，我市用工整體稍顯供不應求，但缺口緩慢逐漸收窄，年平均求人倍率將穩(wěn)定在1.2左右?！标愓艰罢f。

　　除了城市，企業(yè)也在想方設法留人

東莞今年用工形勢的穩(wěn)定向好，與其產(chǎn)業(yè)結構調整是分不開的。廣東省社科院教授丁力認為，東莞經(jīng)濟轉型升級盡管還處在復雜多變、充滿挑戰(zhàn)的爬坡階段，但前期效應開始逐步釋放。

不可否認的是，轉型升級中不少低端勞動密集型產(chǎn)業(yè)倒閉關張，遷往越南、柬埔寨等人工成本更低國家和地區(qū)的企業(yè)也不少。但同時東莞也有越來越多的智能制造、新材料、信息技術、環(huán)境工程等優(yōu)質企業(yè)崛起，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，繼續(xù)吸納著大量就業(yè)人口。

拿手機來說，曾經(jīng)諾基亞在東莞設廠時最高峰用工7000多人，而近年遷入東莞的華為終端一家就有員工2.5萬人。此外，隨著vivo、OPPO、金立等陸續(xù)崛起，使東莞成為全球最重要的智能手機生產(chǎn)基地之一，去年出貨量達2.6億部，占全球1/6。

隨著產(chǎn)業(yè)轉型升級加快，東莞的用工結構也日趨優(yōu)化。人才市場里，用工形勢排在前列的基本都是智能制造、機械裝備、計算機互聯(lián)網(wǎng)、新材料等先進制造業(yè)。2016年全市登記就業(yè)人員中，25—45歲占72.01%，比2015年上升0.56個百分點，他們基本都具有中專、中職以上學歷；崗位雖然還是以一線普工為主，但技工及管理人員占比分別比2015年上升0.4和0.1個百分點。

老家在內陸省份的崔先生回家折騰了一段時間又回來求職，他感慨，“雖然很多制造業(yè)轉移過去后，老家的就業(yè)機會也多了很多，但企業(yè)管理的規(guī)范化、制度化水平與沿海地區(qū)還有很大差距，粗放管理，不少獎懲制度流于形式，保險、津貼、假期等待遇落實又不到位。在東莞打工多年，對老家這一套已經(jīng)不習慣了?！?/p>

除了產(chǎn)業(yè)和就業(yè)優(yōu)勢外，越來越多的外來務工人員，特別是“80后”“90后”的新生代產(chǎn)業(yè)工人，已經(jīng)把城市當成了自己的“第二故鄉(xiāng)”，不僅工作離不開這里，生活也逐漸扎根在這里。根據(jù)東莞人力資源部門的抽樣調查，2017年春運期間異地務工人員返鄉(xiāng)率75.44%，同比下降了0.77%；而返鄉(xiāng)員工中打算節(jié)后回東莞工作的占91.92%，同比上升0.82%。

企業(yè)也在想方設法招人、留人。一是提高員工福利待遇。有些企業(yè)為了吸引員工節(jié)后返回原企業(yè)工作，還采取了節(jié)后抽大獎、派發(fā)開工大紅包等辦法。二是加強人文關懷，加強企業(yè)文化建設，規(guī)范人性化的管理，改善用工環(huán)境，豐富員工的文化娛樂活動，以感情留人。

人崗不匹配是短板，就業(yè)服務也需轉型升級

未來一段時期，外部市場環(huán)境仍復雜嚴峻，但有關方面預計，隨著轉型成效的逐步顯現(xiàn)和新動能的逐步釋放，未來五年東莞地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速將達到8.3%以上，其中2017年約在8%—8.5%。經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)增長態(tài)勢有利于就業(yè)局勢保持穩(wěn)定，預計2017年該市城鎮(zhèn)新增就業(yè)8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內。

“目前的問題，主要是人和崗的不匹配，這才是主要矛盾，而不是簡單的缺工數(shù)字問題?！标愓艰罢f。

據(jù)悉，今后一段時期，東莞將主要呈現(xiàn)結構性缺工現(xiàn)象：一是轉型升級企業(yè)缺高技能人才，“80后”“90后”求職群體整體素質的提高及就業(yè)需求多元化與企業(yè)崗位上的用工條件存在落差；二是服務業(yè)等新業(yè)態(tài)缺營銷管理和一線人才，如家政服務員、育嬰師、快遞員等；三是作為制造業(yè)大市，仍然存在一定量的傳統(tǒng)制造業(yè)和勞動密集型制造業(yè)，而由于其工作條件限制，普工招聘的競爭力不再明顯，如電子、制衣、制鞋、玩具等的生產(chǎn)一線員工，普工短缺已成常態(tài)。

華南國際酒店人力資源部負責人表示，酒店餐飲服務業(yè)基層員工流失率較大，長年需要招工，主要有兩方面原因，一是工作崗位辛苦、全年無休；二是薪酬待遇不高。

在此種情況下，過去那種傳統(tǒng)的就業(yè)政策宣講、崗位發(fā)布、開招聘會等傳統(tǒng)的就業(yè)服務模式已經(jīng)難以適應頻繁出現(xiàn)的結構性缺工、季節(jié)性缺工，就業(yè)服務也需要轉型升級。如何實現(xiàn)才和企、人和崗的精準匹配，是東莞乃至珠三角用工市場急需補齊的短板。

在這方面，智通人才市場進行了初步的探索，用專業(yè)的團隊，把企業(yè)的招聘工作全程包下來。一方面，通過移動端+網(wǎng)絡、線上+線下多渠道搜集員工求職信息和求職需求，形成龐大的人才數(shù)據(jù)庫；另一方面對接企業(yè)的具體招聘項目，通過后臺大數(shù)據(jù)運算和自動匹配，既把合適的崗位精準推送給求職者，又把人才條件和需求精準推送給企業(yè)。在一個外包招聘訂單中，一周時間內就為3家手機零部件企業(yè)輸送員工5000人。

“今后，外來務工人員不用再‘兩眼一抹黑’地四下找工作，完全可以在老家過年時就用手機提交求職申請和要求。我們幫他精準匹配好、通知錄用了，他再過來，經(jīng)短期培訓后即可上崗，實現(xiàn)無縫對接。”王茜說。

《 人民日報 》（ 2017年03月30日 09 版）