從多地商務部門了解到，第三批的遼寧、浙江、河南、湖北、四川、陜西、重慶7地自貿區(qū)各項籌備工作完畢，即將統(tǒng)一掛牌。

“1+3+7”，一個從沿海到中部再到西部的自貿區(qū)戰(zhàn)略新格局形成，以擴大開放所引領的中國自貿區(qū)改革從“齊頭并進”進入“雁行陣”模式，沖刺國際高標準自由貿易體系。

承載“一帶一路”等國家戰(zhàn)略

“第三批自貿區(qū)掛牌成立后，中國基本形成以‘1+3+7’自貿區(qū)為骨架、東中西協(xié)調、陸海統(tǒng)籌的全方位和高水平區(qū)域開放新格局，并為加快實施‘一帶一路’戰(zhàn)略提供重要支撐?！蹦祥_大學中國自由貿易試驗區(qū)研究中心副主任盛斌告訴記者。

作為我國對接國際高標準貿易、投資規(guī)則的試驗田，自貿區(qū)從誕生之初就承載了對接國家發(fā)展戰(zhàn)略的使命。上海、廣東、天津和福建的第一、第二批自貿區(qū)分別對接長江經濟帶、粵港澳深度合作、京津冀協(xié)同發(fā)展、兩岸經濟合作等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

3年多來，自貿區(qū)深耕國家戰(zhàn)略的任務依然不變。遼寧、浙江、河南、湖北、四川、陜西、重慶7地自貿區(qū)，將對接長江經濟帶、中部崛起、西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

商務部研究院副院長李光輝在接受記者采訪時說，從布局上來講，新設立的7個自貿區(qū)既有沿海、中部、西部，又有東北，再加上已設立的4個自貿區(qū)，初步形成先行先試的區(qū)域發(fā)展布局。從戰(zhàn)略上而言，既服務于“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展三大戰(zhàn)略，也服務于西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展四大板塊的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，與國家新一輪改革開放的總體戰(zhàn)略布局相一致。

在“1+3+7”自貿區(qū)新格局里，共同對接的戰(zhàn)略主線是“一帶一路”。

上海、廣東、天津和福建四個自貿區(qū)將推動“一帶一路”建設作為重要內容，爭作“一帶一路”建設的排頭兵。7個新設自貿區(qū)依舊將對接“一帶一路”作為重要支點。

比如，河南自貿區(qū)著力建設貫通南北、連接東西、服務于“一帶一路”的現(xiàn)代綜合交通樞紐和物流體系；陜西自貿區(qū)將發(fā)揮“一帶一路”建設對西部大開發(fā)帶動作用、加大西部地區(qū)門戶城市開放力度的要求，打造內陸型改革開放新高地，探索內陸與“一帶一路”沿線國家經濟合作和人文交流新模式。遼寧自貿區(qū)將與“一帶一路”沿線國家的國際產能和裝備制造合作，在更大范圍、更廣領域參與國際競爭。

深耕區(qū)域改革試驗特色任務

隨著第三批自貿區(qū)掛牌，中國自貿區(qū)戰(zhàn)略也從2.0時代步入3.0時代，試驗改革的區(qū)域廣度和內容深度全方位升級。

中國社科院在《自貿區(qū)藍皮書（2016）》中寫道：中國改革開放最基本的經驗是以開放為國內改革提供壓力、動力、標準和經驗，自貿試驗區(qū)就是以擴大開放和政府改革雙重任務為首要特征，自貿區(qū)試驗的核心內容不僅局限于對外開放，還有通過對更高水平的對外開放形成一種倒逼機制促進國內相關部門改革。

“11個自貿區(qū)的制度創(chuàng)新，將從原先的齊頭并進模式進入‘雁行’模式，以中央深改組通過的《全面深化中國（上海）自由貿易試驗區(qū)改革開放方案》為引領，中國自貿區(qū)改革從原來狹義的自由貿易試驗區(qū)進入綜合改革試驗區(qū)，包括綜合保稅、金融、高新、農業(yè)、旅游在內的多類型自貿片區(qū)將出現(xiàn)，改革領域將被大大拓寬。”上海財經大學自由貿易區(qū)研究院副院長孫元欣說。