“這是司法體制改革的關(guān)鍵一環(huán)?！卑槲恼f，海南在全國有著比較獨特的省直管市縣的行政體制和與之相適應(yīng)的財政體制，為將改革落實得徹底、到位提供了有利條件。

他說，這樣做就是要斬斷當(dāng)?shù)卣⒉块T利益群體對當(dāng)?shù)厮痉ǜ缮娴募~帶，避免通過利益交換影響司法獨立公正。

而且，這種統(tǒng)一管理比工商、地稅等系統(tǒng)所實施的省以下垂直管理更進一步，由省級財政部門直接管理市縣法院、檢察院的財物，確保了基層法院、檢察院司法責(zé)任制的實施。

蹄疾步穩(wěn)順利推進

52家市縣法院、檢察院的一次性納入，使海南省省級預(yù)算部門增加47%，改革的復(fù)雜程度、工作量之大可以想象。

蹄疾步穩(wěn)，各項改革措施順利推進。

———摸清家底，通過購買第三方審計服務(wù)的方式，徹底清查市縣法院、檢察院截至2014年底的資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等情況。

———各市縣法院、檢察院的經(jīng)費，按照固定基數(shù)從市縣上劃省里，作為省級財力，由省財政統(tǒng)籌安排；資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)經(jīng)清理確認，統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)省級財政管理。

———對非稅收入，從2016年1月1日起全額上繳省級國庫，實行“收支兩條線”，納入省財政預(yù)算管理。

———對跨部門涉案財物集中管理信息平臺,省財政廳進行了深入調(diào)研，形成初步意見上報省司改領(lǐng)導(dǎo)小組。

“上劃后，提高了對法院、檢察院的經(jīng)費保障水平。”海南省財政廳國防與政法處處長金獻平說，津補貼全省一盤棋，沒有差異；公用經(jīng)費分類標(biāo)準(zhǔn)提升一級，由三檔變?yōu)槎n，基層法院、檢察院無論地區(qū)大小保障一樣，水平就高不就低，有托底。省財政還預(yù)留2億元專項經(jīng)費，以確保改革順利推進。