●中國(guó)現(xiàn)在需要國(guó)有經(jīng)濟(jì)在一些競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域存在，國(guó)家需要有更多的經(jīng)濟(jì)控制力。因?yàn)橹袊?guó)作為發(fā)展中大國(guó)、人口最多的國(guó)家，面臨經(jīng)濟(jì)、政治、軍事等眾多國(guó)際挑戰(zhàn)。古今中外經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明：任何一個(gè)國(guó)家處于這種情況下，都應(yīng)該和必須加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)控制力。

●中國(guó)在現(xiàn)階段，在關(guān)系國(guó)計(jì)民生的材料、裝備制造、金融、信息、能源等競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，國(guó)有經(jīng)濟(jì)需要有足夠的存在。這些領(lǐng)域，雖然國(guó)有資本要控股，但是，也必須完全按市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)行。

●目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑固然與世界性危機(jī)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)有關(guān)，但是，與近十年來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間縮小、沒(méi)有獲得應(yīng)有的擴(kuò)大有關(guān)。

深化國(guó)有企業(yè)的改革是現(xiàn)階段深化經(jīng)濟(jì)體制改革的核心，因?yàn)樗P(guān)系中國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和巨量資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)效率。盡管中央的改革決心很大，但是，改革的難度和阻力似乎不亞于改革的決心。我們必須理性地、深刻地認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所處的階段及其所決定的國(guó)有經(jīng)濟(jì)的地位。這是國(guó)有企業(yè)改革的認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)背景。否則，將無(wú)法確定國(guó)有企業(yè)改革的方向、內(nèi)容、重點(diǎn)和難點(diǎn)，也無(wú)法正確選擇改革的方法和措施。

國(guó)有企業(yè)改革的現(xiàn)實(shí)背景

背景一：現(xiàn)在處于“多期疊加”階段。

20世紀(jì)80年代開(kāi)始改革開(kāi)放，標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入加速工業(yè)化和由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的階段。從小的階段劃分，以2007年世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)為標(biāo)志，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。這一階段對(duì)于世界許多國(guó)家來(lái)說(shuō)，可能只是新一輪經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的危機(jī)和蕭條期，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低谷期和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整期，而對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，是所謂的“幾期疊加”：第一，與世界經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)一致的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低谷期(盡管危機(jī)到來(lái)后的前幾年我們極力反周期保持了增長(zhǎng)的高速，但是后幾年還是規(guī)律性的增長(zhǎng)速度下滑)；第二，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)后，進(jìn)入“新常態(tài)”和增長(zhǎng)速度換擋期；第三，進(jìn)入了與世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)一致的強(qiáng)制性、被動(dòng)性、陣痛性調(diào)整期，也是作為發(fā)展中大國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展到中等收入階段后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主動(dòng)性重大調(diào)整期；第四，前幾年為了保增長(zhǎng)所實(shí)施的強(qiáng)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策的消化和調(diào)整期?？芍^“多期疊加”，情況非常復(fù)雜，很容易造成認(rèn)識(shí)和判斷失誤。