一邊是IPO“帶病”加速發(fā)行，一邊是退市制度的嚴重低效?！吨袊洕芸反饲霸鴮ν耸兄贫仁崂恚宰C監(jiān)會2014年10月頒布《關于改革完善并嚴格實施上市公司退市制度的若干意見》以來，僅有3家上市公司退市。而2015年至今年3月已有500家以上的公司進行了IPO，是同期退市公司數(shù)量的183倍以上。

對此，市場人士郭施亮向記者分析說：“對于新股發(fā)行頻率，更需要充分衡量市場的承受能力，新股發(fā)行節(jié)奏更應該根據(jù)市場環(huán)境進行合理調節(jié)，適度允許股市的賺錢效應存在，或更有利于市場投資活力的恢復?！?/p>

不過，武漢科技大學金融證券研究所所長董登新則認為，“IPO發(fā)行加速是推進實施注冊制的前奏，至于帶病企業(yè)發(fā)行上市，可能是為了讓投資者提前適應注冊制環(huán)境；當前的核準制有政府背書的作用在，注冊制則是一級市場的完全放開，企業(yè)好壞需要投資者自己去判斷，風險自己承擔，行使‘用腳投票’的權利?！?/p>

對劉士余的評價為何嚴重對立？

《中國經濟周刊》記者在一項《中國股市轉折關頭，你是否支持劉士余？》的網絡調查中發(fā)現(xiàn)，從4月23日22點發(fā)起截至4月26日12點，不到三天有3812名網友參與投票。統(tǒng)計顯示，支持劉士余的有1652名網友，占比43.4%；反對者有1496名網友，占比39.2%；不表態(tài)的有664名網友，占比17.4%。支持者雖略占上風，可見爭議還是挺大的。

從事多年投資的股民王先生持中性觀點，他向記者表示：“現(xiàn)在的證監(jiān)會主席，又坐在了風口浪尖上。誰在這個崗位上都會挨罵。這里既有個人因素，更多是因為被一群賭徒裹挾。最后只有少數(shù)莊家是贏家。至于廣大小散們，跟證監(jiān)會主席一樣，都處在悲劇中，區(qū)別在于，前者悲催，后者悲壯?！?/p>

當前對于劉士余的輿論為何如此截然不同呢？在中國社科院金融所研究員尹中立看來，“劉士余自上任之后的一系列措施，諸如嚴加監(jiān)管、強推退市制度、加快IPO常態(tài)化發(fā)行、控制再融資數(shù)量，這些從方向上都是正確的。從去年的3月份到今年的3月份，投資者擁護劉士余的聲音是非常多的，批評的聲音是非常少的?！?/p>

尹中立向《中國經濟周刊》記者分析說：“但是進入4月份，質疑的聲音越來越高，原因在于最近在一系列外界因素影響下股市出現(xiàn)下跌。股市一旦下跌，投資者對監(jiān)管者的不滿情緒就會上升。這在過去的歷史中是不斷重演的。比如郭樹清任證監(jiān)會主席時，他治理股市的方式或方法和劉士余如出一轍。不管什么原因導致股市下跌，投資者都會把它歸結為監(jiān)管導致的。一旦下跌，投資者的利益受到損失，任何正確的措施和做法都會受到市場的挑刺和質疑，這是不奇怪的?！?/p>

為此，他建議，“投資者對監(jiān)管者應有客觀公正的立場，不能以市場的一時漲跌論英雄，應該以是否有利于市場長治久安發(fā)展，是否有利于股票市場功能發(fā)揮為標準；如果以市場短期漲跌來評價監(jiān)管者的功過是非，則會使市場盲目以短期效應為主而忽視了長期效應?！?/p>