不僅如此,上海、廣東、山東、江西等多省市近期均制定了相關細化方案和試點計劃,加速國企改革步伐。
職業(yè)經理人一直是國企公司制改革方面的熱點。值得關注的是,《意見》明確提出,建立規(guī)范的經理層授權管理制度,對經理層成員實行與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質相適應、與經營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配制度,國有獨資公司經理層逐步實行任期制和契約化管理,有序推進職業(yè)經理人制度建設,逐步擴大職業(yè)經理人隊伍,有序實行市場化薪酬,探索完善中長期激勵機制,并暢通企業(yè)經理層成員與職業(yè)經理人的身份轉換通道。
李錦表示,國有企業(yè)改革面臨兩個問題:國有企業(yè)的治理問題,即做實董事會制度的迫切性;還有就是體制機制問題,即制度細節(jié)方面的厘清。下一步特別要關注的是,央企一級公司如何進行公司制股份制改制,一些具備條件的國有上市公司如何通過股權、現(xiàn)金、融資等方式實施跨區(qū)域的并購重組。
在李錦看來,推進國有企業(yè)整體上市是國企股份制改革的重要方向,有利于解決國企體制機制弊端,通過整體上市可以優(yōu)化股權結構,解決“一股獨大”問題,有利于為混合所有制改革創(chuàng)造條件,有利于為保護中小投資人或中小股東合法權益提供制度性保障,有利于國有資本做強做優(yōu)做大,有利于建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,有利于政企分開、政資分開、所有權與經營權分離。
“在股份制和公司制改革完成的基礎上,要進一步建立現(xiàn)代企業(yè)制度,深化治理結構改革,包括規(guī)范董事長、總經理的行權行為,真正解決董事會虛設的問題,依法落實董事會應有責任?!币晃粐Y權威人士告訴記者。
“《意見》還鼓勵探索董事會通過差額方式選聘經理層成員,對提高職業(yè)經理人隊伍的數(shù)量和質量都有較大意義?!崩铄\表示,未來國企法人治理制度仍需解決如何切實使董事會、一把手權力下放給經理層的問題,應盡快制定相關條例,將加強黨的領導寫入公司法和國有資產管理法,形成互相制衡、權責清晰的國有企業(yè)內部運營系統(tǒng)。
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